新華社北京4月30日電 2016年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。受政治、社會(huì)等多重因素影響，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)都面臨新的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理提出了新要求。

　　面對(duì)現(xiàn)實(shí)，國(guó)際社會(huì)急需找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的“病根”，找到改善經(jīng)濟(jì)的“良方”。國(guó)際專家指出，定于9月召開的二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)將對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮重要作用。

　　世界經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)

　　首先，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)存在諸多問(wèn)題。西方一些國(guó)家近年來(lái)推行超寬松的貨幣政策，導(dǎo)致本國(guó)改革步伐停滯，經(jīng)濟(jì)舉步維艱。

　　今年，G20成員意大利飽受增長(zhǎng)乏力、債臺(tái)高筑、失業(yè)率高企、銀行業(yè)危機(jī)嚴(yán)重等新老問(wèn)題的困擾。當(dāng)前，意大利的債務(wù)已高達(dá)2.3萬(wàn)億歐元，公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率超過(guò)130%。該國(guó)失業(yè)率從2010年時(shí)的8.4%上升到2015年的12%，預(yù)計(jì)今明兩年仍會(huì)延續(xù)這一水平。

　　英國(guó)和德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則受到政治或社會(huì)問(wèn)題的拖累。英國(guó)將就是否繼續(xù)留在歐盟舉行全民公決，公決結(jié)果的不確定性影響到人們對(duì)英國(guó)乃至歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。難民危機(jī)則成為困擾德國(guó)經(jīng)濟(jì)的最棘手問(wèn)題。分析人士認(rèn)為，如果對(duì)難民問(wèn)題處理不當(dāng)，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一步受挫。

　　G20重要成員美國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)并步入復(fù)蘇軌道，但這一成績(jī)并未惠及社會(huì)各階層，普通民眾收入持續(xù)下滑，貧富差距進(jìn)一步拉大，中產(chǎn)階層萎縮。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去15年美國(guó)實(shí)際家庭收入持續(xù)下降，勞動(dòng)參與率降到幾十年來(lái)的較低水平，大部分普通美國(guó)人生活水平并未得到改善。因此，美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)前景不容樂(lè)觀。

　　另一方面，G20一些發(fā)展中成員由于歷史積累的問(wèn)題和受發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，其出口和制造業(yè)不斷萎縮，在美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期持續(xù)存在的情況下，貨幣貶值壓力增大。

　　以阿根廷為例，大宗商品價(jià)格下跌導(dǎo)致貿(mào)易收支持續(xù)惡化，外匯儲(chǔ)備銳減使得貨幣貶值壓力加大;擴(kuò)張性的財(cái)政政策使得財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大，貨幣超發(fā)導(dǎo)致通貨膨脹不斷加劇;巴西陷入25年來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退也影響到阿根廷經(jīng)濟(jì)。阿根廷的境遇在發(fā)展中國(guó)家中具有代表性。

　　阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家古斯塔沃·吉拉多認(rèn)為，當(dāng)前多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都急需投資和融資以彌補(bǔ)貿(mào)易不足，如何在更大范圍內(nèi)構(gòu)建更有效的發(fā)展中國(guó)家抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)的多邊融資機(jī)制，應(yīng)該成為G20國(guó)家共同考慮的問(wèn)題。

　　G20助力經(jīng)濟(jì)治理

　　面對(duì)上述諸多挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)如不能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景就難以根本改觀。只有平衡各方利益與訴求，切實(shí)找到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方法，才能使全球經(jīng)濟(jì)治理逐步趨向合理化。在這一方面，G20可以發(fā)揮重要作用。

　　古斯塔沃認(rèn)為，各國(guó)認(rèn)同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇的重要性，但是隨著不確定性因素增加，各自利益訴求和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)前景判斷日趨分化，采取共同行動(dòng)的難度正在加大。例如，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家受困于大宗商品價(jià)格下滑和國(guó)際資本流向轉(zhuǎn)變，而發(fā)達(dá)國(guó)家則受益于國(guó)際商品價(jià)格下降帶來(lái)的貿(mào)易收支壓力減小，這就需要貿(mào)易和投資政策的協(xié)調(diào)。

　　法國(guó)專家認(rèn)為，在G20框架下各國(guó)可展開廣泛合作:一是可共同打擊跨國(guó)避稅，攜手增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)透明性，令跨國(guó)企業(yè)再無(wú)避稅漏洞可鉆，從而減少公共財(cái)政蒙受的損失;二是在打擊洗錢行為、切斷恐怖組織融資鏈等方面加強(qiáng)合作，更有效防范恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。

　　印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政研究所研究員比馬·尤迪斯蒂拉·阿迪內(nèi)加拉指出，G20可以協(xié)助推動(dòng)全球貿(mào)易合作，印尼特別希望G20能夠推動(dòng)解決貿(mào)易壁壘問(wèn)題。同時(shí)，未來(lái)G20需要尋找共同的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)協(xié)助解決各個(gè)成員的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，例如日本和歐洲國(guó)家的負(fù)通脹問(wèn)題。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家也需要加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資。

　　杭州峰會(huì)倍受期待

　　對(duì)中國(guó)首次在杭州舉辦G20峰會(huì)，中外專家表示，中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，也是全球?jīng)濟(jì)治理的參與者和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)者，這次峰會(huì)有望取得重要成果。

　　專家們預(yù)計(jì)，G20杭州峰會(huì)將聚焦世界經(jīng)濟(jì)和金融的重大突出問(wèn)題，推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理作出新的貢獻(xiàn)。

　　墨西哥伊比利亞美洲大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授兼墨西哥財(cái)政部經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)亞伯拉罕·貝爾加拉·孔特雷拉斯在接受新華社記者采訪時(shí)表示，世界經(jīng)濟(jì)最大的挑戰(zhàn)是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心不足。此次G20杭州峰會(huì)是一個(gè)不可錯(cuò)過(guò)的機(jī)會(huì)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可商討如何有效恢復(fù)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

　　古斯塔沃說(shuō):“中國(guó)和阿根廷作為重要的發(fā)展中國(guó)家，可以借助G20平臺(tái)，在推動(dòng)全球政策協(xié)調(diào)方面發(fā)揮更重要作用，并推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更公平和有效的方向發(fā)展。”

　　意大利國(guó)際問(wèn)題專家帕納雷拉認(rèn)為，在全球化的今天，多國(guó)攜手解決全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的最佳途徑是擺脫傳統(tǒng)思維，尋求密切合作。他說(shuō)，盡管全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍下調(diào)，但中國(guó)仍為全球發(fā)展的引擎，這也是意大利期待與中國(guó)密切合作的原因。(綜合新華社記者胡小兵、鄧茜、韓冰、葉書宏、王星橋、錢泳文、高攀、趙悅等報(bào)道)