新華社香港4月29日電（記者張雅詩、顏昊）“我們先去坐吊車，然后去看海豚?！苯衲?2歲的香港市民周容與兩位老友結(jié)伴游覽香港海洋公園，步伐矯健，一臉興奮。“兩蚊（元）去，兩蚊返，好劃算！”

　　周婆婆口中的“兩蚊車”是特區(qū)政府2012年前開始分階段實施的“2元乘車優(yōu)惠計劃”。該計劃讓長者和殘疾人士以每程費用兩港元的優(yōu)惠價格乘坐公共交通工具，包括港鐵一般路線、巴士、渡輪等。這一計劃廣受歡迎，目前平均每天受惠乘客人次約94．6萬，其中近83萬是65歲以上的長者。

　　目前香港65歲以上長者約115萬人。隨著高齡人口持續(xù)增加，特區(qū)政府正在將乘車優(yōu)惠擴展至專線小巴。

　　特區(qū)行政長官梁振英在2016年施政報告中表示，扶貧、安老、助弱是本屆政府的施政重點。在特區(qū)政府多項措施下，香港2014年貧窮人口減少至96萬，貧窮率跌至14．3％，為2009年以來最低。

　　政務(wù)司司長林鄭月娥透露，特區(qū)政府的福利經(jīng)常性開支已經(jīng)從2012年的428億港元增至2015年的597億港元，增幅達40％。“一老”和“一幼”，面向長者和特殊兒童的支援成為亮點。

　　而在本年度，特區(qū)政府的福利經(jīng)常性開支預(yù)算為662億港元。其中，安老服務(wù)的經(jīng)常性開支約為74億港元，較去年增加8．5％。政府還將增撥約1．63億港元加強對長者的照顧，包括增加320個資助安老床位和168個日間護理服務(wù)名額。

　　據(jù)統(tǒng)計，在逾百萬如周婆婆一樣的長者中，約83萬受惠于各項公共福利金或綜援計劃。自2013年政府推出長者生活津貼以來，已有近43萬人受惠。此外，還有約22萬人受惠于高齡津貼。

　　香港特區(qū)政府提出，2016年將著力支援患有自閉癥、讀寫障礙等有特殊需要的兒童。去年底推出的一項嶄新服務(wù)――“到校學(xué)前康復(fù)服務(wù)試驗計劃”，目前已見成效。

　　輪候特區(qū)政府資助學(xué)前康復(fù)服務(wù)的特殊兒童人數(shù)長期高企，截至3月底已超過7000人，輪候時間長達1．5年，很容易錯過治療的黃金時期。

　　有鑒于此，特區(qū)政府去年11月開始落實撥款逾4億港元推行“到校學(xué)前康復(fù)服務(wù)試驗計劃”，讓這些兒童更快得到治療。林鄭月娥形容，這項計劃的形式和規(guī)模是香港社會福利界前所未有，使在輪候名冊上接近一半兒童可以即時接受服務(wù)。

　　市民潘太太4歲半的兒子兩年前被診斷患有輕度自閉癥，他不像一般孩子那樣懂得以言語表達感受，經(jīng)常大叫，經(jīng)常被學(xué)校老師投訴。

　　兩年以來，潘太太為兒子申請輪候政府資助的同時，安排他在私營機構(gòu)接受相關(guān)訓(xùn)練和治療，而私營機構(gòu)的治療費用高昂，她和丈夫每月收入的五分之一要花在兒子的特殊教育費上。

　　自今年1月參加了政府資助的免費“到校學(xué)前康復(fù)服務(wù)試驗計劃”以后，潘太太的兒子得到協(xié)康會專業(yè)人員的幫助，明顯減輕了他們的負(fù)擔(dān)，孩子的情況也大有改善，潘太太一家感到非常鼓舞：“兒子在這兩三個月進步很快，肯開放自己，還在學(xué)校交了些新朋友。”

　　根據(jù)這一計劃，政府撥款給16家非政府機構(gòu)，為有關(guān)兒童提供到校訓(xùn)練服務(wù)，服務(wù)名額逾2900個，覆蓋450多家幼兒園。

　　一直致力服務(wù)在學(xué)習(xí)和發(fā)展上有困難少年兒童的協(xié)康會，是這項計劃的營辦機構(gòu)之一?！斑@項計劃的最可貴之處，是孩子在輪候政府資助康復(fù)服務(wù)學(xué)額時已經(jīng)能得到治療，不用浪費時間，尤其6歲之前是治療的黃金時期。”協(xié)康會區(qū)域經(jīng)理莫惠霞對記者說，計劃還加強了家庭、學(xué)校和服務(wù)機構(gòu)三方面的合作，使孩子的情況能夠更快改善。

　　目前，特區(qū)政府已預(yù)留了每年4．7億港元的經(jīng)常性開支，在試驗計劃完成后立即將項目常規(guī)化，分階段提供最多7000個服務(wù)名額，務(wù)求盡可能縮短市民服務(wù)輪候時間。

　　除了上述安老助弱措施，政府從本年度開始增加經(jīng)常性開支29億港元推出的“低收入在職家庭津貼計劃”將于5月接受申請，預(yù)計惠及70萬人口，將貧窮率減少兩個百分點。

　　此外，政府還設(shè)立了旨在援助經(jīng)濟上有困難但未被納入社會安全網(wǎng)的關(guān)愛基金，動用了超過7億港元的經(jīng)常性開支。

　　2016－17年度特區(qū)政府財政預(yù)算案數(shù)據(jù)顯示，教育、醫(yī)療和社會福利三方面的預(yù)算經(jīng)常性開支占全部經(jīng)常性開支的60％。與十年前相比，這三個方面的開支增加了80％，其中社會福利的開支更增加了超過一倍。

　　香港僑界社團聯(lián)會永遠(yuǎn)名譽會長屠海鳴認(rèn)為，本屆特區(qū)政府在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生方面做了諸多努力。首次設(shè)定貧窮線，發(fā)放長者生活津貼，調(diào)高法定最低工資水平，以及破解住房用地供應(yīng)難題等，這些舉措既可謂“及時雨”，也可謂“大手筆”。