中新社北京4月29日電 (記者 丁棟)2016年，中國將在全國范圍內(nèi)將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。中國農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人29日對記者表示，這一改革支持了糧食適度規(guī)模經(jīng)營；農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金一次性發(fā)放，增強(qiáng)了農(nóng)民的獲得感，提高了政策滿意度。

　　農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要組成部分。自2004年起，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼政策先后實(shí)施，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策效應(yīng)遞減，政策效能逐步降低，迫切需要調(diào)整完善。2015年，中國啟動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策試點(diǎn)，將三項(xiàng)補(bǔ)貼合并為一項(xiàng)，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

　　“從2015年試點(diǎn)情況看，改革取得了顯著成效，”該負(fù)責(zé)人介紹，政策調(diào)整后，統(tǒng)一了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的審核和發(fā)放程序，降低了政策實(shí)施成本。支持了糧食適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)是支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為新型經(jīng)營主體解決“貸款難、貸款貴”難題。

　　根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的第三方評估，補(bǔ)貼改革實(shí)施后，耕地撂荒現(xiàn)象減少了，農(nóng)民的獲得感增強(qiáng)了，政策實(shí)施成本也大大降低了。據(jù)對5個(gè)試點(diǎn)省10個(gè)縣、20個(gè)行政村、309戶農(nóng)民的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，94%的農(nóng)戶表示接受“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革。

　　農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革將發(fā)揮多重積極影響，將有利于提高補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。有利于促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快進(jìn)入規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展新階段。有利于推動(dòng)農(nóng)村金融加快發(fā)展，可以撬動(dòng)金融和社會(huì)資本支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金不足的問題。(完)