為對(duì)接“中國(guó)制造2025”國(guó)家戰(zhàn)略，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)機(jī)器人代替人工的需求，鑄造更多大國(guó)工匠，為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)急需培養(yǎng)大量高技能人才。但是，由于人們對(duì)職業(yè)教育存在偏見(jiàn)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的歷史短，起點(diǎn)低，現(xiàn)在我國(guó)職業(yè)教育存在諸多問(wèn)題，體現(xiàn)在體制不順、思想障礙、經(jīng)費(fèi)不足、辦學(xué)能力差諸方面。

　　問(wèn)題一：人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期存在偏差

　　受中國(guó)傳統(tǒng)“精英教育”的影響，社會(huì)上存在文憑崇拜，認(rèn)為上大學(xué)本科和研究生文憑才是王道，普遍存在著“重學(xué)歷、輕能力；重理論輕實(shí)踐”的觀念，對(duì)職業(yè)教育和一線技術(shù)工人認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為職教畢業(yè)生"低人一等"。表現(xiàn)在職稱評(píng)定、職位晉升與學(xué)歷掛鉤，公務(wù)員和事業(yè)單位招聘要求本科和研究生學(xué)歷，造成千軍萬(wàn)馬擠“獨(dú)木橋”，而不愿上技工院校。在很多家長(zhǎng)看來(lái)，考高中，上大學(xué)，就會(huì)有體面的工作，而考中職，畢業(yè)后當(dāng)個(gè)藍(lán)領(lǐng)技工丟人現(xiàn)眼。他們“寧要三千塊的辦公室白領(lǐng)女婿，不要月薪上萬(wàn)元的高級(jí)技工兒子”。

　　問(wèn)題二：中職畢業(yè)生升學(xué)渠道不暢

　　近年來(lái)，高考考生數(shù)量連創(chuàng)新低，高招錄取率山東已達(dá)88.95%，連創(chuàng)新高。如今，考生和家長(zhǎng)的要求已經(jīng)不僅是上大學(xué)，而是上“好大學(xué)”。雖然上中職也不影響考大學(xué)，但專門為中職學(xué)校設(shè)計(jì)的本科很少，研究生幾乎沒(méi)有。由于中職與高一級(jí)教育銜接不暢，“上升通道”狹窄，造成中職學(xué)生上升通道出現(xiàn)“斷頭路”，導(dǎo)致職業(yè)教育畢業(yè)生上升空間有限，職業(yè)發(fā)展通道不暢，社會(huì)地位不高，上職校一般被認(rèn)為是農(nóng)村困難學(xué)生中高考失敗者的無(wú)奈選擇。受此影響，有的考生在中考時(shí)往往非普通高中不上，考不上高中寧肯讀“初四”，也不愿上中職，造成職業(yè)學(xué)校招生困難重重。

　　問(wèn)題三：職業(yè)學(xué)校缺乏時(shí)代特色

　　目前，職業(yè)院校定位不清，專業(yè)設(shè)置仿照大學(xué)，職業(yè)教育特色不突出。中、高職專業(yè)課設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，造成教育資源和學(xué)習(xí)時(shí)間的浪費(fèi)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)教育觀念陳舊，不思變革，課程教學(xué)內(nèi)容陳舊，缺乏時(shí)代特色，課程和教材內(nèi)容不能較好地反映最新的科研成果，教師的教學(xué)方法手段相對(duì)落后，教師的專業(yè)技能和實(shí)踐操作能力不強(qiáng)。部分職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式單一，專業(yè)及課程設(shè)置與企業(yè)需求不適應(yīng)，職業(yè)學(xué)校不能根據(jù)市場(chǎng)需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性較差，職業(yè)教育存在著重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)、輕能力。職業(yè)院校畢業(yè)生學(xué)的專業(yè)到企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)，又沒(méi)有畢業(yè)生。

　　出路一，轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)大批“大國(guó)工匠”脫穎而出

　　隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)“人口紅利”即將耗盡，人才結(jié)構(gòu)性矛盾越發(fā)突出，高層次技術(shù)技能型人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。而從德國(guó)、美國(guó)、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，任何一個(gè)走工業(yè)化道路的國(guó)家，都以大量高技能人才作為支撐。中國(guó)現(xiàn)在最急需的是什么教育？是職業(yè)教育；中國(guó)應(yīng)該大發(fā)展的是什么教育？是職業(yè)教育；中國(guó)目前最難辦的是什么教育？是職業(yè)教育。職業(yè)教育是目前中國(guó)最急需、最應(yīng)該大力發(fā)展的教育。建議將職業(yè)教育發(fā)展成為國(guó)家總體戰(zhàn)略，升為國(guó)家意志。國(guó)家要像“國(guó)家最高科技獎(jiǎng)”、“長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃”一樣，設(shè)立高級(jí)技能人才大獎(jiǎng)，承認(rèn)大國(guó)工匠在勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)創(chuàng)造中的主體地位，并在工作福利、職務(wù)晉升乃至整個(gè)社會(huì)上營(yíng)造尊重工匠的氛圍。增加職業(yè)資格證書的社會(huì)影響力、公信力和含金量，加大對(duì)“大國(guó)工匠”的精神物質(zhì)表彰力度，弘揚(yáng)“大國(guó)工匠”英雄典型，提高“大國(guó)工匠”待遇，以各種技能比賽作為“賽馬”平臺(tái)，促進(jìn)“大國(guó)工匠”脫穎而出，為中國(guó)振興培養(yǎng)大批大國(guó)工匠。形成全民重視技能人才的社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)高級(jí)技能人才以實(shí)實(shí)際際的入戶、購(gòu)房等政策獎(jiǎng)勵(lì)，提升其職業(yè)榮譽(yù)感，鼓勵(lì)媒體應(yīng)該多關(guān)注和報(bào)道藍(lán)領(lǐng)階層的生活，并在可能的情況下創(chuàng)作和拍攝反應(yīng)藍(lán)領(lǐng)階層生活的作品。

　　建議由人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)負(fù)責(zé)，搭建起職工技術(shù)技能晉升認(rèn)證的考核渠道，確保職工在提升技術(shù)技能等級(jí)上平臺(tái)方便、渠道暢通。健全以社會(huì)化鑒定、企業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證、專項(xiàng)職業(yè)能力考核為主要形式的多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，使之有興趣且較為方便地不斷提升技術(shù)技能等級(jí)。加快職業(yè)資格立法工作，由國(guó)家認(rèn)證的技術(shù)技能等級(jí)，務(wù)必在全社會(huì)得到認(rèn)可，任何組織不得以各種理由無(wú)視技術(shù)工人的技術(shù)技能認(rèn)證，工資晉升和普通技術(shù)職稱同等對(duì)待。應(yīng)給職校學(xué)生更多的出路和機(jī)會(huì)，公務(wù)員考試中給予一定的名額，在城市戶口政策中適當(dāng)考慮技能分?jǐn)?shù)等。只有這樣才能讓職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，成為助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)騰飛的不竭動(dòng)力。

　　出路二，中高等職教育融合，中高職本科研究生“有效對(duì)接”

　　實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育體系化，高等職業(yè)學(xué)院與中等職業(yè)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，中職對(duì)接高職院、校、地“三方聯(lián)動(dòng)”，教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈“三鏈合一”， 是職教改革的重點(diǎn)。在職教育融合改革中，探索實(shí)行“以院帶?！薄ⅰ靶W(xué)院、大學(xué)校”“附中分?！钡闹懈呗毥逃舷掠螌?duì)接的教育集團(tuán)模式，逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理，又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系，使我國(guó)的職業(yè)教育基本建成具有中國(guó)特色的，初等、中等、高等相互銜接的協(xié)調(diào)發(fā)展體系。

　　在中高職分段培養(yǎng)方面，建議中高職院校可酌情分配中職學(xué)生第三年的學(xué)習(xí)地點(diǎn)，開(kāi)展“2+3”、“2.5+2.5”模式試點(diǎn)，并鼓勵(lì)學(xué)校試辦五年一貫制大專、“3+3”和“3+2”中高職教育、“3+4”中職+應(yīng)用型本科教育、對(duì)口單招升學(xué)銜接教育、中外合作職業(yè)教育，試行“2+3+4”分段貫通培養(yǎng)模式，即學(xué)生在中職階段學(xué)2年，高職階段學(xué)3年，轉(zhuǎn)段進(jìn)入本科院校學(xué)習(xí)2年，研究生考核合格后，在研究階段學(xué)習(xí)2年，打通從中職、?？?、本科到研究生的通道，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。

　　天坤國(guó)際職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，通過(guò)戰(zhàn)略合作、資源整合、模式創(chuàng)新，現(xiàn)已投資職業(yè)院校10多所，多種模式辦學(xué)1000多所，下一步準(zhǔn)備與勞聯(lián)集團(tuán)合作，打造現(xiàn)代職教創(chuàng)新立交橋，建立由中職、專科、本科到研究生、職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接、相互溝通的現(xiàn)代教育體系。努力締造一個(gè)基于020教育平臺(tái)的國(guó)際化知名上市公司，值得各地鑒戒和學(xué)習(xí)。

　　出路三，校企合作，實(shí)現(xiàn)職教與社會(huì)需求“無(wú)縫對(duì)接”

　　職業(yè)教育一頭連著教育、一頭連著產(chǎn)業(yè)，只有建立產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作的體制機(jī)制，才能讓人才培養(yǎng)和社會(huì)需求“無(wú)縫”對(duì)接。職教要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌，與市場(chǎng)需求結(jié)合，實(shí)行“職業(yè)學(xué)校+實(shí)訓(xùn)基地+企業(yè)”的職業(yè)教育發(fā)展路子。要提高校企合作內(nèi)涵和層次，以立法的形式規(guī)范校企合作，從保障職校學(xué)生在企業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)校企向廣泛深入領(lǐng)域開(kāi)展。

　　“訂單培養(yǎng)”、“頂崗實(shí)習(xí)”、“工學(xué)交替”是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要組成部分，它有利于學(xué)生能力、技能素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)等整體素質(zhì)的提高。建議采取引企入校、進(jìn)企辦學(xué)、訂單培養(yǎng)等形式，開(kāi)展訂單式培養(yǎng)、崗前培訓(xùn)、招工培訓(xùn)等，鼓勵(lì)職業(yè)教育學(xué)生參與企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校企雙方“零距離”合作。要按照“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，采用“項(xiàng)目+任務(wù)+案例”的體例，改革編寫校企合作教材，有效打通校企合作培養(yǎng)人才的“最后一公里”。

　　職業(yè)教育要有吸引力，最根本的就是要讓職校學(xué)生就業(yè)有保障，收入算可觀，工作較體面，升學(xué)有路徑。學(xué)生上學(xué)簽了訂單，畢業(yè)后找到體面工作，才能極大職業(yè)教育活力，促進(jìn)職業(yè)教育良性健康發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵在于堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向和實(shí)踐能力培養(yǎng)，只有滿足社會(huì)需求、市場(chǎng)需求、企業(yè)需求，發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育，才能輸送適合各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人力資源，才能源源不斷地釋放“人才紅利”。

　　出路四，推廣德國(guó)“雙元制”做法，加快職業(yè)教育改革

　　“雙元制”，為德國(guó)培養(yǎng)了數(shù)不清的高素質(zhì)技術(shù)工人，被認(rèn)為是德國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)盛不衰的“秘密武器”。中國(guó)要鑒戒德國(guó)“雙元制”做法，實(shí)施“雙元制”本土化探索，創(chuàng)設(shè) “定崗雙元制”人才培養(yǎng)模式。

　　建議在每年高考錄取新生報(bào)到后，企業(yè)要深入學(xué)院選人、學(xué)生在企業(yè)選崗，學(xué)院與企業(yè)、企業(yè)與學(xué)生簽訂三方定崗培養(yǎng)協(xié)議，使學(xué)生一入學(xué)就形成“學(xué)生兼學(xué)徒”的雙身份意識(shí)。在職業(yè)教育“雙元制”改革中，建議堅(jiān)持院校對(duì)接區(qū)域改革，通過(guò)職業(yè)教育驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；堅(jiān)持職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的布局對(duì)接改革，合理地調(diào)整職業(yè)學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持與企業(yè)的需求對(duì)接改革，加強(qiáng)高水平的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)專業(yè)對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源改革，促成職校內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)的生成與保持；堅(jiān)持基地平臺(tái)對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)改革，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在“雙元制”改革教學(xué)中，企業(yè)要全程參與人才培養(yǎng)方案、課程體系的制訂，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中凸顯“學(xué)校+企業(yè)”的雙主體地位，要建立“教師+培訓(xùn)師”的雙師資隊(duì)伍、“學(xué)校+實(shí)訓(xùn)工廠”的雙學(xué)習(xí)場(chǎng)所、“畢業(yè)證書+技能證書”的雙能力證書制度，使“高素質(zhì)+高技能”的雙培養(yǎng)目標(biāo)貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)生涯，使學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)始終保持職業(yè)訓(xùn)練的實(shí)景感。要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立職業(yè)院?！半p師型”教師政策保障及激勵(lì)機(jī)制，提高職業(yè)院校教師素質(zhì)，鼓勵(lì)職業(yè)院校按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任專兼職教師。建立符合職業(yè)院校特點(diǎn)的教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效工資內(nèi)部分配向“雙師型”教師適當(dāng)傾斜。加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍師德建設(shè)，增強(qiáng)教師從事職業(yè)教育的榮譽(yù)感和責(zé)任感。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求，充實(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)要求，著重開(kāi)展“訂單培養(yǎng)”、“工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式改革與探索，進(jìn)一步拓展學(xué)生的成長(zhǎng)空間，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)率的進(jìn)一步提升。

　　作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的職業(yè)教育，只有緊扣時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏，適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需求，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，努力探索“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”“院地聯(lián)動(dòng)”“院校聯(lián)動(dòng)”“校企聯(lián)動(dòng)”的新型發(fā)展模式，才能走入我國(guó)職業(yè)教育的康莊大道，促使我國(guó)大批“大國(guó)工匠”脫穎而出。