中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月29日訊（記者佘穎）教育部部長助理陳舜今日在國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上透露，去年國家出臺的“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”明確規(guī)定對在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師要給予津貼補(bǔ)助，目前計(jì)劃正在推進(jìn)，部分地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇已經(jīng)高于中心城區(qū)教師。同時，教育部已會同教育部會同財(cái)政部、發(fā)改委、人社部等有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了150項(xiàng)具體的項(xiàng)目和工程，確保經(jīng)過幾年的努力，使中西部最差地方的最差學(xué)校都達(dá)到基本的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

　　150項(xiàng)具體的項(xiàng)目為中西部教育發(fā)展補(bǔ)“短板”

　　4月27日，國務(wù)院常委會議部署了加快中西部教育發(fā)展補(bǔ)“短板”。

　　陳舜表示，之所以出臺這一政策，是因?yàn)橛捎谧匀?、歷史、經(jīng)濟(jì)、社會等多方面的原因，我國東中西部教育差距比較大。為了縮小這個差距，國家采取了一系列重大措施，比如為了提高義務(wù)教育的普及水平，國家實(shí)施了“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃；為了改善辦學(xué)條件，國家實(shí)施了校安工程、薄弱學(xué)校改造工程；為了配強(qiáng)師資隊(duì)伍，國家實(shí)施免費(fèi)師范生教育、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃；為了資助困難家庭，國家實(shí)施了兩免一補(bǔ)、營養(yǎng)改善計(jì)劃；為了保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，國家建立完善了義務(wù)教育的保障機(jī)制。

　　這一系列傾斜政策的實(shí)施，大大提高了中西部的辦學(xué)能力，但總的看來，縮小教育差距的任務(wù)還遠(yuǎn)沒有完成。中西部一些特殊地區(qū)，特別是邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)教育發(fā)展仍然存在特殊的困難，如果不采取特殊的措施，加大支持力度，加快提升的速度，這些地區(qū)教育發(fā)展相對滯后的局面在短期內(nèi)難以改變。

　　“實(shí)現(xiàn)國家教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵在中西部，重點(diǎn)在中西部，難點(diǎn)也在中西部?！标愃赐嘎?，目前教育部會同財(cái)政部、發(fā)改委、人社部等有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

　　“這個《指導(dǎo)意見》實(shí)際上是一個兜底規(guī)劃，主要是針對中西部各級各類教育發(fā)展中存在的突出問題，通過統(tǒng)籌整合政策措施，提出了150項(xiàng)具體的項(xiàng)目和工程，確保經(jīng)過幾年的努力，使中西部最差的地方最差的學(xué)校都達(dá)到基本的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。”陳舜說，《指導(dǎo)意見》也是一個行動計(jì)劃，通過調(diào)整資源配置方式，集中力量從最困難的地區(qū)做起，從最困難的學(xué)校做起，隨著時間的推移，逐步抬高底部，確保到2020年中西部所有地區(qū)的教育發(fā)展達(dá)到與全面建成小康社會相一致的水平。

　　9萬教學(xué)點(diǎn)，400萬學(xué)生都要開齊課

　　在我國的中西部地區(qū)還有大量的小規(guī)模學(xué)校，其中有大量不足100個學(xué)生的學(xué)校，通常稱為教學(xué)點(diǎn)。截至2015年底，中西部仍有約9萬個教學(xué)點(diǎn)，在這些教學(xué)點(diǎn)讀書的孩子有400萬左右，量大面廣。

　　“辦好這些教學(xué)點(diǎn)，是兜住整個教育底部的關(guān)鍵，所以這次《指導(dǎo)意見》提出了多方面的措施。”陳舜介紹說，措施之一是合理布局，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子就近上學(xué)的需要。二是完善標(biāo)準(zhǔn)，即便是小規(guī)模的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，也要根據(jù)國家的基本要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)。三要配齊資源。根據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，把資源配足。這里面最重要的一個措施就是要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)資源的全覆蓋。四是開齊課程。小規(guī)模學(xué)校最大的問題是音體美教師很難配齊?！吨笇?dǎo)意見》明確提出教學(xué)點(diǎn)也要開齊國家規(guī)定的課程，關(guān)鍵措施就是中心校和這些教學(xué)點(diǎn)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排老師、統(tǒng)一編排課程、統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度。五是保證質(zhì)量。要采取多方面的措施，確保這些教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量跟常規(guī)學(xué)校是一樣的。

　　加快培養(yǎng)、加快補(bǔ)充，鼓勵支教，改變“1位大嫂辦一個幼兒園”

　　我國正在實(shí)施第二期學(xué)前行動計(jì)劃，過去幾年，學(xué)前三年毛入園率提高了20個百分點(diǎn)，這是一個跨越式的發(fā)展。但伴隨著跨越式發(fā)展，教師配置跟不上的問題凸顯。尤其是在我國農(nóng)村地區(qū)，學(xué)前教育師資極其缺乏，在中西部特別是農(nóng)村地區(qū)，一位大嫂就辦一個幼兒園的情況特別突出。

　　陳舜表示，《指導(dǎo)意見》將從以下幾個方面來加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊(duì)伍的配置：第一，加快培養(yǎng)，擴(kuò)大高等院校，特別是師范類院校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。第二，加快補(bǔ)充，采取多種措施，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域當(dāng)老師。比如義務(wù)教育階段，有些地區(qū)富余的老師經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到相應(yīng)的要求，也可以轉(zhuǎn)為學(xué)前教育的老師。第三，全員培訓(xùn)，所有學(xué)前教育的保教老師，都要接受培訓(xùn)，確保達(dá)到必要的資質(zhì)條件。四是鼓勵支教，鼓勵有學(xué)前教育特長、有專業(yè)知識的人從事學(xué)前教育志愿服務(wù)，組織他們到農(nóng)村幼兒園巡回支教。