南方日報(bào)訊 （記者/陳彧 通訊員/莫曉靜 楊麗云）從5月1日開始，建筑安裝、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)業(yè)等營業(yè)稅納稅人，將全部納入營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點(diǎn)范圍。根據(jù)市國地稅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中山市涉及此次營改增的納稅人近6萬戶，是前期已實(shí)行營改增試點(diǎn)行業(yè)納稅人總戶數(shù)的1.82倍，減稅效應(yīng)將會不斷放大，預(yù)計(jì)今年?duì)I改增將減輕企業(yè)稅負(fù)超過23億元。

　　 “3+7”行業(yè)去年減稅10.78億元

　　根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》的相關(guān)規(guī)定，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營改增試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。全面推行營改增試點(diǎn)后，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅，其中建筑業(yè)和房地產(chǎn)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。

　　事實(shí)上，在之前的營改增試點(diǎn)中，已有不少行業(yè)從這一“降成本”政策中獲益。據(jù)介紹，中山市自2012年11月1日起實(shí)施營改增試點(diǎn)，目前已覆蓋“3+7”個行業(yè)，即交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)3個大類行業(yè)和研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、廣播影視7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中山市前期營改增試點(diǎn)工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范稅制、減輕稅負(fù)、促進(jìn)發(fā)展、帶動改革的預(yù)期目標(biāo)。

　　截至2015年底，全市營改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)3.19萬戶，累計(jì)已實(shí)現(xiàn)減稅10.78億元。

　　 出售二手房納稅只降不升

　　自宣布5月1日全面推開營改增試點(diǎn)以來，“二手房交易會不會增加稅負(fù)”的問題也引發(fā)了很多人的關(guān)注。直到營改增試點(diǎn)方案發(fā)布，明確了二手房交易的營改增基本實(shí)行稅負(fù)平移，大家才松了一口氣。

　　以二手房交易為例，在目前中山二手房交易的稅賦中，轉(zhuǎn)讓方要繳納營業(yè)稅5%。而根據(jù)營改增試點(diǎn)方案，增值稅替代營業(yè)稅后，個人購買不足2年的住房對外銷售的，需按照5％的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅（適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū)）。

　　值得注意的是，盡管都是按照5%的稅率征稅，但由于計(jì)算方法不同，增值稅為價(jià)外稅，理論上稅負(fù)會比營業(yè)稅低。舉個例子，假設(shè)王某出售一套購買不足2年的二手房并以100萬元成交，應(yīng)繳納的營業(yè)稅是100萬×稅率5%=5萬；而繳納的增值稅是100萬÷（1+征收率5%）×征收率5%=4.76萬元，可見，即使是要征稅的情形，營改增后個人出售二手房繳納的增值稅與原應(yīng)繳的營業(yè)稅相比，有可能持平或者略有下降。

　　全面推開營改增后，納稅人銷售取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)的增值稅，也將由國家稅務(wù)局暫委托地方稅務(wù)局代為征收。

　　 數(shù)十個項(xiàng)目免征增值稅

　　除了二手房方面的稅費(fèi)問題，生活服務(wù)業(yè)新納入營改增試點(diǎn)，也將會對生活帶來直接的影響。

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，婚姻介紹服務(wù)，殯葬服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)，學(xué)生勤工儉學(xué)提供的服務(wù)，個人銷售自建自用住房等數(shù)十個項(xiàng)目免征增值稅。

　　市國稅局的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，生活服務(wù)業(yè)從原來按5％征收營業(yè)稅改為按6％征收增值稅，由于一般納稅人購入原料、設(shè)備、動力和不動產(chǎn)，只要取得增值稅扣稅憑證就可以抵扣相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額，行業(yè)稅負(fù)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)下降。據(jù)其分析，目前中山市內(nèi)生活服務(wù)業(yè)的很多經(jīng)營者是小規(guī)模納稅人（年銷售額不超過500萬元），這些企業(yè)將按3％的征收率簡易征稅，稅負(fù)明顯低于之前的營業(yè)稅稅負(fù)（5%）。企業(yè)稅負(fù)的降低，將會通過傳導(dǎo)機(jī)制惠及廣大消費(fèi)者。

　　金融業(yè)納入營改增，也有一系列影響個人的優(yōu)惠政策，如存款利息、被保險(xiǎn)人獲得的保險(xiǎn)賠付屬于不征收增值稅項(xiàng)目；金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款、國家助學(xué)貸款等的利息收入免征增值稅。

　　對于企業(yè)員工來說，也將從營改增對企業(yè)的減稅效果中受益。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，中山市預(yù)計(jì)今年?duì)I改增將減輕企業(yè)稅負(fù)高達(dá)23億元，這部分資金活水增大了企業(yè)的經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，以及投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，最終也會有部分傳導(dǎo)到企業(yè)職工，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。