市場流傳已久的國有大行撥備覆蓋率指標調整事宜，可能已經悄然落地。

　　昨日晚間，中國工商銀行發(fā)布一季報。數(shù)據(jù)顯示，工行一季度末的撥備覆蓋率為141.21%，低于此前監(jiān)管層統(tǒng)一劃定的150%紅線。而工行季報稱，所有指標均滿足監(jiān)管要求。

　　工行的情況并非特例。26日晚間已率先發(fā)布一季報的中國銀行，其一季度末的撥備覆蓋率也首次低于150%，為149.07%。

　　昨日發(fā)布一季報的中國農業(yè)銀行，由于撥備覆蓋率的空間相對充裕，盡管一季度末該指標較年初下降了9個百分點，但仍維持180.43%水平。

　　這一結果實際已在市場意料之中。一位大行內部人士不久前曾對證券時報記者表示，在目前的貨幣信貸框架內，幾家國有大行撥備覆蓋率的下調將是“很快的事情”。理由有二：一是當前需求側的穩(wěn)定需要信貸支持，而嚴守撥備覆蓋率150%紅線，將鼓勵銀行惜貸；二是在不良持續(xù)生成且銀行經營財務成本不斷提升的情況下，嚴守150%紅線無助于銀行主動識別和暴露風險，各種表內表外的騰挪處理將會防不勝防。

　　一家股份行資產負債部負責人也對記者表示，此前一輪周期里上調撥備覆蓋率體現(xiàn)了監(jiān)管的逆周期原則，當前將之下調也將是監(jiān)管逆周期原則的體現(xiàn)。他認為，下調撥備覆蓋率并不意味著銀行處置不良能力的下降。如果輔以結構性調整，理性下調這一指標反而會對銀行形成比較好的正向激勵作用，對合理化解不良資產壓力會產生促進作用。

　　目前的問題是，參照工商銀行和中國銀行一季報數(shù)據(jù)，監(jiān)管層對幾家國有大行的撥備覆蓋率監(jiān)管的“新紅線”究竟是如何確定的？

　　根據(jù)銀監(jiān)會2011年44號文的規(guī)定，商業(yè)銀行需要按照撥貸比和撥備覆蓋率兩個平行指標建立貸款損失準備。其中，撥貸比不得低于2.5%，撥備覆蓋率不得低于150%，原則上取兩個指標中的高者作為損失準備的監(jiān)管指標。

　　但前述44號文也明確規(guī)定，監(jiān)管部門可以“按經濟發(fā)展不同階段、銀行業(yè)金融機構貸款質量差異和盈利狀況的不同，對貸款損失準備的監(jiān)管要求進行動態(tài)化和差異化調整：經濟上行期適度提高貸款損失準備要求，經濟下行期則根據(jù)貸款核銷情況適度調低；根據(jù)單家銀行業(yè)金融機構的貸款質量和盈利能力，適度調整貸款損失準備要求”。

　　換言之，現(xiàn)有政策框架內，銀監(jiān)會既可以統(tǒng)一調整撥備覆蓋率指標，也可以對單家銀行實施差別化調整監(jiān)管指標。截至發(fā)稿，記者未能從上述兩家銀行和銀監(jiān)會獲得相應的調整細節(jié)。