《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016－2020年）》28日正式公布。根據(jù)規(guī)劃，我國將構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的作物結(jié)構(gòu)、適應(yīng)市場需求的品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的區(qū)域結(jié)構(gòu)和用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度。

　　根據(jù)規(guī)劃，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)主要是“兩保、三穩(wěn)、兩協(xié)調(diào)”。“兩?！奔幢？诩Z、保谷物。到2020年，糧食面積穩(wěn)定在16.5億畝左右，其中稻谷、小麥口糧品種面積穩(wěn)定在8億畝，谷物面積穩(wěn)定在14億畝?！叭€(wěn)”即穩(wěn)定棉花、食用植物油、食糖自給水平。到2020年，力爭棉花面積穩(wěn)定在5000萬畝左右，油料面積穩(wěn)定在2億畝左右，糖料面積穩(wěn)定在2400萬畝左右?！皟蓞f(xié)調(diào)”即蔬菜生產(chǎn)與需求協(xié)調(diào)發(fā)展、飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，蔬菜面積穩(wěn)定在3.2億畝左右，飼草面積達(dá)到9500萬畝。

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長潘文博表示，改革開放以來我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大體經(jīng)歷了四輪。第四輪即這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，與前幾輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)不同。新形勢下，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。從三大主糧看，稻谷平衡略余，小麥基本平衡，玉米階段性供大于求。因此，這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是：在品質(zhì)上，穩(wěn)定稻谷小麥等口糧品種面積的同時(shí)，優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，滿足市場需求；在數(shù)量上，重點(diǎn)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米面積。

　　“這一輪種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃有保有壓，有取有舍，穩(wěn)定水稻小麥等口糧品種，調(diào)減庫存壓力大的玉米，發(fā)展市場需求的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)飼草等產(chǎn)品。”潘文博說。

　　據(jù)了解，去年11月，農(nóng)業(yè)部制定了《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，提出到2020年調(diào)減玉米面積5000萬畝以上，今年調(diào)減1000萬畝以上。據(jù)各地反映和農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度分析，今年玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整已有良好開局，預(yù)計(jì)全年玉米種植面積呈減少趨勢，特別是庫存壓力最大的黑龍江省調(diào)減玉米面積較多，大豆面積恢復(fù)性增加。

　　潘文博說，今年農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部整合30多億元資金支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)用于“鐮刀彎”地區(qū)糧改飼、糧豆輪作補(bǔ)助；積極配合國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門，完善玉米收儲政策，推進(jìn)“市場化收購”加“補(bǔ)貼”改革；認(rèn)真落實(shí)大豆目標(biāo)價(jià)格政策，維護(hù)農(nóng)民利益，引導(dǎo)擴(kuò)種大豆。