本報訊（記者劉婉婷）4月28日，農(nóng)業(yè)部正式公布了《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016－2020年）》。根據(jù)規(guī)劃，種植業(yè)的調(diào)整任務(wù)將主要體現(xiàn)在，構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的作物結(jié)構(gòu)、構(gòu)建適應(yīng)市場需求的品種結(jié)構(gòu)、構(gòu)建生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的區(qū)域結(jié)構(gòu)和構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度。

　　品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局是規(guī)劃的核心內(nèi)容。據(jù)介紹，我國糧食“十二連增”后，供求關(guān)系得到改善，目前糧食總量問題不大，最大的問題是結(jié)構(gòu)性問題。新形勢下，一些供給沒有很好地適應(yīng)需求變化。

　　為此，此輪種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是在農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上進行努力，更是在改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益上下功夫，加法減法一起做，打好結(jié)構(gòu)調(diào)整的“組合拳”。穩(wěn)定水稻小麥等口糧品種，調(diào)減庫存壓力大的玉米，發(fā)展有市場需求的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)飼草等產(chǎn)品。據(jù)悉，這也是首次將飼草納入種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌考慮。

　　根據(jù)規(guī)劃，我國將著力實現(xiàn)“兩保、三穩(wěn)、兩協(xié)調(diào)”的目標，“兩?！奔幢？诩Z、保谷物，“三穩(wěn)”即穩(wěn)定棉花、食用植物油、食糖自給水平，“兩協(xié)調(diào)”即促進蔬菜生產(chǎn)與需求協(xié)調(diào)發(fā)展、飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　今年，農(nóng)業(yè)部將會同財政部整合30多億元資金支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點用于“鐮刀彎”地區(qū)糧豆輪作、糧改飼補助和開展耕地輪作休耕試點。糧豆輪作方面將重點推廣“一主四輔”種植模式，以玉米與大豆輪作為主，與馬鈴薯、飼草、雜糧雜豆、油料作物輪作為輔；糧改飼試點范圍將擴大到整個“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)，試點縣由30個增加到100個；耕地輪作休耕制度進入試點，今年擬在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴重退化區(qū)率先探索相應(yīng)的休耕模式。

　　目前，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作已經(jīng)取得初步成效。去年11月，農(nóng)業(yè)部制定了《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》，提出到2020年調(diào)減玉米面積5000萬畝以上，今年調(diào)減1000萬畝以上的目標。據(jù)各地反映和農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度分析，今年玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整已有良好開局，預(yù)計全年玉米種植面積呈減少趨勢，特別是庫存壓力最大的黑龍江省調(diào)減玉米面積較多，大豆面積恢復(fù)性增加。