應(yīng)調(diào)動(dòng)各方面積極性，進(jìn)一步形成推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委、政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的位置來(lái)抓，按照“親”和“清”的要求，建立新型政商關(guān)系。各級(jí)工商聯(lián)要發(fā)揮好職能作用，深入了解和掌握民營(yíng)企業(yè)的所急、所盼、所需。

　　遼寧省委常委、大連市委書記唐軍在日前召開的大連市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，首先對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，長(zhǎng)期以來(lái)為大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)表示感謝。唐軍指出，要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。一要大力簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持有所為有所不為。厘清政府和市場(chǎng)的邊界，減少審批事項(xiàng)和對(duì)企業(yè)發(fā)展干預(yù)，能交給市場(chǎng)的堅(jiān)決交給市場(chǎng)，把該管的事管住、管好、管到位。二要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。對(duì)民營(yíng)企業(yè)，要在市場(chǎng)主體地位上一視同仁、在市場(chǎng)準(zhǔn)入上一視同仁、在資源配置上一視同仁；凡是法律法規(guī)沒有明令禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。三要保護(hù)合法權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)放心投資、放手發(fā)展。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，公正司法，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)民營(yíng)企業(yè)的執(zhí)法行為。四要尊重企業(yè)家，培植親商、富商、安商的社會(huì)氛圍。倡導(dǎo)尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家的理念，讓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)成業(yè)，讓好技術(shù)、好項(xiàng)目紛至沓來(lái)，讓優(yōu)秀人才在大連留得住、發(fā)展好。

　　唐軍強(qiáng)調(diào)，要調(diào)動(dòng)各方面積極性，進(jìn)一步形成推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委、政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的位置來(lái)抓，按照“親”和“清”的要求，建立新型政商關(guān)系。各級(jí)工商聯(lián)要發(fā)揮好職能作用，深入了解和掌握民營(yíng)企業(yè)的所急、所盼、所需。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入下去、解決問題，聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，抓住不放，一抓到底，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。

　　大連市市長(zhǎng)肖盛峰指出，民營(yíng)企業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興；要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略給大連民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的重大機(jī)遇、國(guó)家大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了千載難逢的發(fā)展契機(jī)、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”將充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?、推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，準(zhǔn)確把握大連民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，站在促進(jìn)大連全面振興、率先全面建成小康社會(huì)的高度，切實(shí)把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出位置抓緊、抓好。

　　肖盛峰指出，以開放創(chuàng)新為核心，在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑上，突出集約高效、綠色生態(tài)、均衡協(xié)調(diào)、開放合作的發(fā)展新模式；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)，加快提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、集約化、特色化、國(guó)際化水平，全力打造大連民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。肖盛峰強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用，努力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好生態(tài)。要改善政務(wù)環(huán)境，提高政府辦事效率，繼續(xù)深化行政管理體制和審批制度改革，堅(jiān)持政務(wù)公開、簡(jiǎn)化辦事流程，嚴(yán)禁亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派。要改善法制環(huán)境，加強(qiáng)法律保障，全面清理政府各部門過時(shí)的、不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)定和制度，為民營(yíng)企業(yè)提供法律咨詢、法律援助。要改善市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)施公平待遇，積極為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一視同仁的發(fā)展環(huán)境。要改善政策環(huán)境，強(qiáng)化工作落實(shí)；優(yōu)化金融環(huán)境，破解融資難題。要改善服務(wù)環(huán)境，科學(xué)編制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌做好民營(yíng)產(chǎn)業(yè)布局，研究制定扶持政策；推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上網(wǎng)工程，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)信息共享平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等各類信息服務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

　　據(jù)了解，2015年大連民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量突破50萬(wàn)戶，創(chuàng)造增加值占全市GDP比重達(dá)到57%，對(duì)全市稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政收入重要支撐。截至目前，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外并購(gòu)項(xiàng)目66個(gè)，投資總額約7.47億美元。2015年，全市新辦企業(yè)達(dá)到2.99萬(wàn)戶。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)137家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到75%以上。2015年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資2530億元，其中民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1335億元。超億元項(xiàng)目223項(xiàng)，一批大項(xiàng)目相繼建設(shè)達(dá)產(chǎn)，全年新增產(chǎn)值200多億元。2015年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4407億元，上繳稅金512億元。全年有5家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)行列，兩家企業(yè)入選中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，8家企業(yè)入選中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)；上市企業(yè)戶數(shù)達(dá)到25家。

　　多年來(lái)，大連市對(duì)激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展制定了諸多獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策：對(duì)獲得國(guó)家、省市質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)育龍企業(yè)參與制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家、省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資金扶持。設(shè)立大連產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，加大投資支持，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴難題。推出更優(yōu)惠的融資政策，全年幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資300億元。積極推動(dòng)企業(yè)與風(fēng)投、創(chuàng)投等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資合作，聯(lián)手發(fā)展。開辟綠色通道，大力培育和支持企業(yè)上市、“三板”和“四板”掛牌融資。在全市開展專家團(tuán)隊(duì)、機(jī)關(guān)干部幫扶企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，組建15支專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全市選派500名機(jī)關(guān)干部深入基層，與2000家企業(yè)開展“結(jié)對(duì)子”幫扶活動(dòng)，為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，再取消和下放一批行政事項(xiàng)。進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境，加大減稅讓利力度；進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，對(duì)不裁員或少裁員企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。實(shí)施萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，再建成一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化服務(wù)，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”深入開展。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)家提升駕馭企業(yè)能力。利用走出去公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)間配套合作對(duì)接，提高中小企業(yè)配套能力和水平。