新華網(wǎng)北京4月28日電（記者 高暢） 今日，國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新，信息通信發(fā)展司司長聞庫及運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹了2016年一季度中國的工業(yè)通信發(fā)展情況。

　　在談到“漫游費”時，信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，將加大力度推動企業(yè)從用戶需求的角度出發(fā)，重點考慮用戶關注的，包括取消漫游費在內(nèi)的各種訴求，將有關落實工作納入企業(yè)日程，加快擴大使用市話、長途、漫游統(tǒng)一套餐用戶的規(guī)模，推動資費進一步下降。

　　聞庫表示，移動電話、本地費、長途費、漫游費，這種資費結構實際上源于移動通信發(fā)展的初期，受到網(wǎng)絡組織、其他業(yè)務等等一些業(yè)務的影響，以及當時各地的經(jīng)濟水平，用戶經(jīng)濟承受能力以及投資等各個因素的影響。近年來，隨著技術的演進升級，我國已經(jīng)逐步進入到3G、4G時代，目前是2G、3G、4G網(wǎng)絡并存，分別為用戶提供語音、數(shù)據(jù)等基礎服務。另外，電信資費的體系發(fā)展變遷也是一個很大的過程。

　　聞庫進一步解釋，1994年原郵電部發(fā)布《關于加強移動電話機管理和調(diào)整移動電話資費標準的通知》是對移動電話漫游費實行政府定價。2000年以來，隨著電信改革，有多家企業(yè)來經(jīng)營移動通信業(yè)務，市場競爭逐步加劇，國內(nèi)電信企業(yè)借鑒國外的一些普遍做法，針對不同用戶的需求，針對用戶的差異，推出了各種的資費套餐，適用于市場發(fā)展的情況。當時為了進一步的促進競爭，推動資費下降，原信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布了《關于調(diào)整部分電信業(yè)務資費管理方式的通知》，對電話的資費包括漫游費實行上限管理。

　??？2008年下調(diào)漫游費的上限標準。經(jīng)過幾年實踐，資費水平逐年下降。2014年，工信部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布了《關于電信業(yè)務資費實行市場調(diào)節(jié)價的公告》，對國內(nèi)所有電信業(yè)務資費實行市場調(diào)節(jié)價，由企業(yè)根據(jù)市場的情況和用戶需求自主確定具體的資費標準。

　　聞庫表示，十幾年來，從計劃經(jīng)濟走向市場化的實踐來看，通過市場這只“無形的手”發(fā)揮了很大的作用，給企業(yè)更多的定價權來適應市場的需求，促進電信資費不斷降低。特別是通過市場競爭，企業(yè)推出了各類資費方案，包括市話、長途、漫游統(tǒng)一的價格費用，無漫游資費的方案。目前使用這種資費的用戶大概有4成。