一季度電力集團(tuán)上網(wǎng)結(jié)算電價(jià)現(xiàn)拐點(diǎn)

　　證券時(shí)報(bào)記者 江聃

　　近年來，煤炭價(jià)格持續(xù)走低使各省煤電企業(yè)發(fā)電成本降低，而標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整幅度不到位使得煤電企業(yè)獲得了空前的超額利潤。因此，很多電力企業(yè)跑步投建煤電裝機(jī)項(xiàng)目，日子也還算過得舒心。從2015年年報(bào)來看，除了 國電電力 外，五大電力集團(tuán)中的4家都取得了凈利潤的同比大幅上漲，其中 大唐發(fā)電 歸屬于上市公司股東的凈利潤為28億元，同比上漲56.20%，而 華電國際 增長21.05%， 華能國際 增長13.16%。

　　不過，近期國家發(fā)改委、能源局加緊念上了政策“緊箍咒”，密集下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》、《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》、《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》等三份文件，主要是圍繞“三個(gè)一批”和建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制打出嚴(yán)控煤電行業(yè)產(chǎn)能組合拳。

　　其實(shí)，早在去年年底的能源工作會(huì)上，國家能源局局長努爾·白克力就已經(jīng)明確提出，要應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的煤電過剩產(chǎn)能。在4月21日國家能源局組織召開的電視電話會(huì)上，白克力更是直言，如果按這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，未來幾年，我國煤電行業(yè)將會(huì)變成現(xiàn)在的鋼鐵和煤炭行業(yè)。

　　《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》被業(yè)界稱為“煤電大剎車”文件，明確將暫緩核準(zhǔn)和緩建分別劃定了13、15個(gè)省份，而建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制文件中也已經(jīng)將全國33個(gè)省級(jí)電網(wǎng)區(qū)域中的28個(gè)劃定為紅色預(yù)警。分析人士認(rèn)為，預(yù)警信息會(huì)成為相關(guān)部門制定政策、辦理核準(zhǔn)相關(guān)文件以及金融業(yè)投資決策的參考依據(jù)，必將產(chǎn)生很大影響。

　　其實(shí)，業(yè)內(nèi)對(duì)煤電行業(yè)產(chǎn)能過剩帶來的利潤下滑已有預(yù)期。據(jù)華北電力大學(xué)煤電經(jīng)濟(jì)性研究課題組一份名為《中國燃煤發(fā)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性研究》的報(bào)告估算，新建煤電項(xiàng)目的盈利空間將在“十三五”期間完全喪失，新投產(chǎn)機(jī)組規(guī)模持續(xù)高位將導(dǎo)致機(jī)組利用率進(jìn)一步惡化，煤電全行業(yè)虧損有可能在2017年提前到來。而中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，2016年煤電生產(chǎn)利潤可能大幅壓縮，企業(yè)虧損面和負(fù)債率將明顯上升，很可能再次面臨全行業(yè)虧損局面。

　　在五大電力集團(tuán)主要上市公司的年報(bào)中也均識(shí)別出行業(yè)存在發(fā)電產(chǎn)能過剩、發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)下降的風(fēng)險(xiǎn)。從已經(jīng)公布的一季報(bào)情況來看，華能國際和華電國際凈利潤同比下滑21.58%和11.29%，平均上網(wǎng)結(jié)算電價(jià)分別為401.86元/兆瓦時(shí)和389.32元/兆瓦時(shí)，同比下降10.69%和12.44%。上網(wǎng)結(jié)算電價(jià)出現(xiàn)拐點(diǎn)。

　　此外，面對(duì)國家主管部門調(diào)控煤電政策升級(jí)，2016年第一季度的發(fā)電量、上網(wǎng)結(jié)算電價(jià)的同比變化帶來的收入下降，給煤電行業(yè)企業(yè)的利潤蒙上陰影。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃處副處長張衛(wèi)東表示，當(dāng)前，全國煤電產(chǎn)能地區(qū)間的聯(lián)系已經(jīng)非常緊密，國家需從整體規(guī)劃上嚴(yán)格控制。華北電力大學(xué)煤電經(jīng)濟(jì)性研究課題組教授袁家海認(rèn)為，化解煤電產(chǎn)能過剩，當(dāng)務(wù)之急要把增量減下來或者凍結(jié)住。他建議，整個(gè)“十三五”期間，全部的煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)都應(yīng)凍結(jié)，并且在未來電力市場化當(dāng)中打破目前各自為政的格局，并通過強(qiáng)化跨省區(qū)的資源配置滿足電力需求。