“3·25”樓市調(diào)控新政一個(gè)月來(lái)，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量持續(xù)走低，同時(shí)，二手房轉(zhuǎn)移登記量也持續(xù)減少。來(lái)自市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“3·25”樓市新政前，該中心的辦文量日均約為4500份，新政后，減少至每天3600份左右。

　　有人惡意搶號(hào)侵占網(wǎng)上預(yù)約資源

　　雖然辦文量有所減少，但出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，根據(jù)該中心官網(wǎng)反饋的信息，二手房轉(zhuǎn)移登記一周內(nèi)的預(yù)約號(hào)都沒(méi)有預(yù)約滿，但現(xiàn)樓抵押登記業(yè)務(wù)預(yù)約號(hào)卻是“一號(hào)難求”。為什么現(xiàn)樓抵押登記會(huì)如此火爆？市不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有人惡意通過(guò)搶號(hào)軟件在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)約搶號(hào)的行為，造成網(wǎng)上預(yù)約號(hào)全部預(yù)約滿的問(wèn)題。

　　據(jù)登記中心負(fù)責(zé)人介紹，為了滿足市民辦理現(xiàn)樓抵押登記需求，登記中心每天現(xiàn)樓抵押登記放號(hào)量約為1500個(gè)，但真正到現(xiàn)場(chǎng)辦理的還不到1000份，造成了網(wǎng)上預(yù)約資源的極大浪費(fèi)。

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致網(wǎng)上預(yù)約號(hào)不能兌現(xiàn)的原因有兩個(gè)：一是有人通過(guò)搶號(hào)軟件在網(wǎng)上惡意搶號(hào)，造成了網(wǎng)上預(yù)約號(hào)全部預(yù)約滿。二是有的市民未按照網(wǎng)上預(yù)約規(guī)定的時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，出現(xiàn)一些爽約的預(yù)約號(hào)。

　　“利用搶號(hào)軟件搶占網(wǎng)上預(yù)約資源，嚴(yán)重影響了市民辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，造成資源浪費(fèi)，損害了公眾利益，必須給予堅(jiān)決打擊?！笔胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心一位負(fù)責(zé)人表示。

　　目前，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心已向轄區(qū)派出所反映情況，將協(xié)助公安部門依法加大打擊和懲處力度，提高非法炒號(hào)違法成本，堅(jiān)決打擊惡意搶號(hào)行為。同時(shí)，該中心還加強(qiáng)了與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)的溝通，通過(guò)該協(xié)會(huì)引導(dǎo)中介人員規(guī)范經(jīng)營(yíng)，避免營(yíng)造緊張氣氛，盡力滿足每一個(gè)到場(chǎng)市民的辦證需求。

　　采取動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)名制提高預(yù)約效率

　　針對(duì)采用搶號(hào)軟件惡意搶號(hào)的行為，為打擊網(wǎng)絡(luò)炒號(hào)，登記中心將采取措施防堵漏洞，比如實(shí)時(shí)監(jiān)控后臺(tái)預(yù)約號(hào)池，對(duì)每個(gè)預(yù)約辦文號(hào)的身份證、電話號(hào)碼或IP地址建立自動(dòng)約束機(jī)制，達(dá)到“每天2次、每月6次”的限量，系統(tǒng)會(huì)停止對(duì)其放號(hào)。此外，一旦有退號(hào)，登記中心不會(huì)馬上放出，而是隨機(jī)間隔一段時(shí)間再放回系統(tǒng)，從而增加惡意搶號(hào)不法行為的操作難度和成本。

　　為了節(jié)約網(wǎng)上預(yù)約資源，提高不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)能力，登記中心采取了動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)名制的辦法。首先，安排專人每天分時(shí)段監(jiān)控，動(dòng)態(tài)釋放預(yù)約而未到現(xiàn)場(chǎng)辦理的預(yù)約號(hào)，以滿足其他業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的需求。其次，登記中心將逐步采取實(shí)名認(rèn)證的方式，規(guī)定只有實(shí)名認(rèn)證的業(yè)主才可以進(jìn)入網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)約。并要求發(fā)號(hào)窗口在發(fā)放辦文號(hào)時(shí)，要在小票上備注姓名、證號(hào)，要求收文窗口在收文時(shí)必須核對(duì)相關(guān)信息一致才能收文。

　　除了上述舉措外，登記中心還通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)定“對(duì)現(xiàn)樓抵押登記的同一套房產(chǎn)三天之內(nèi)只能預(yù)約一次”，提高市民網(wǎng)上預(yù)約的效率。同時(shí)，為降低企業(yè)和個(gè)人融資成本，進(jìn)一步便民利民，登記中心正在研究實(shí)施現(xiàn)樓抵押登記3個(gè)工作日發(fā)放辦理結(jié)果。

　　銀行要求所限

　　金湖文化中心扎堆

　　筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心還存在另外一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在全市共有9個(gè)房地產(chǎn)權(quán)登記網(wǎng)點(diǎn)，而前往金湖文化中心大廈的第一直屬登記科和濱海登記科窗口辦文的人一直比較多，其他幾個(gè)區(qū)的登記科窗口人相對(duì)較少，為何會(huì)出現(xiàn)這樣的差別？據(jù)前往辦文的市民介紹，這是銀行的要求，銀行習(xí)慣要求辦理抵押登記必須到金湖文化中心大廈窗口。

　　“此種情況由來(lái)已久，僅金湖文化中心一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的日均受理就占了全市房地產(chǎn)權(quán)登記受理量的50%以上。”據(jù)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心一位負(fù)責(zé)人介紹。

　　“造成市民扎堆前往金湖文化中心辦文的原因，很大程度是受銀行要求所限。”一位辦理現(xiàn)樓抵押登記的業(yè)主反映，我們也想到人少的網(wǎng)點(diǎn)辦理，減輕排隊(duì)之苦，但是沒(méi)有辦法，這是銀行的要求，其他網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有銀行的配合辦不了抵押登記。

　　如何均衡分配網(wǎng)點(diǎn)資源，使每個(gè)辦文點(diǎn)的資源得到合理利用，不致于“貧富不均”？市民呼吁，除了登記中心完善網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)外，還需要銀行方面的配合。

　　登記中心負(fù)責(zé)人介紹，下一步登記中心除繼續(xù)簡(jiǎn)化和完善網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)外，還將推出微信公眾號(hào)為業(yè)主提供更為便捷的網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，站在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的高度，推進(jìn)房地產(chǎn)權(quán)登記網(wǎng)絡(luò)化、信息化，方便業(yè)主辦理房地產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)。