“目前我國大約有近4000萬老年人需要不同形式的長期護(hù)理，5%的老年人有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的愿望，但目前專為老年人提供服務(wù)的設(shè)施嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需要?！比涨?，在由蝸牛故事老齡事業(yè)俱樂部舉辦的一場座談會上，國家康復(fù)輔助研究中心標(biāo)準(zhǔn)與理論研究部主任羅椅民透露，“十二五”期間，我國人口老齡化加速發(fā)展，人口老齡化形勢更加嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的三個(gè)新特征。

　　截至2015年底，我國60歲以上老年人口達(dá)到了2.22億，是世界上唯一老年人口超過2億的國家。“除了老年人口基數(shù)大、增長快、空巢和失能困難老人多以外，我國的老齡化還呈現(xiàn)出先于工業(yè)化、與家庭小型化相伴隨、老年撫養(yǎng)比快速攀升等特點(diǎn)?！绷_椅民說，“另外，我國‘長壽不健康’的養(yǎng)老現(xiàn)象也很突出。全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人近4000萬人?！?/p>

　　“我國養(yǎng)老形勢非常緊迫?！绷_椅民認(rèn)為，目前我國普遍存在“未富先老”的現(xiàn)象，面臨著養(yǎng)老資源緊張、資源分布不均、利用率低下的局面。

　　在對全國數(shù)百家養(yǎng)老院考察的過程中，羅椅民發(fā)現(xiàn)，由于我國沒有“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，許多養(yǎng)老院存在設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，設(shè)計(jì)建造階段沒有按使用功能劃分，沒有考慮環(huán)境無障礙設(shè)施設(shè)備的匹配，大量低水平建設(shè)和盲目引進(jìn)高級豪華配置，雖然投入了大量經(jīng)費(fèi)卻不能滿足老年人個(gè)性化養(yǎng)護(hù)需求，導(dǎo)致資源的低效和浪費(fèi)。

　　近年來，國內(nèi)一線城市的養(yǎng)老需求不斷升溫，越來越多的高齡、失能、空巢、獨(dú)居老人希望入住養(yǎng)老院頤養(yǎng)天年，卻因擠不進(jìn)大門而晚景凄涼。隨著老齡社會的來臨，“老有所養(yǎng)”正成為越來越迫切的時(shí)代課題。

　　在羅椅民看來，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是解決失能、半失能老年群體養(yǎng)老問題的最好選擇?！斑@種將老人集中在專門場所的模式，優(yōu)點(diǎn)在于能夠通過集中管理，專業(yè)化的護(hù)理服務(wù)、安全的無障礙環(huán)境和設(shè)施保障、康復(fù)輔具的支持，使老年人得到家庭養(yǎng)老所不能達(dá)到的護(hù)理和康復(fù)服務(wù)?！?/p>

　　羅椅民認(rèn)為，“標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院設(shè)計(jì)建造應(yīng)根據(jù)老人的自理能力、失能、半失能護(hù)理需求設(shè)計(jì)功能區(qū)，而康復(fù)輔具的應(yīng)用不僅能滿足老年人的行動、聽力、視力、智力、吞咽等功能障礙代償需求，對提高進(jìn)食、排泄、洗浴等三大功能方面更是具有不可替代的重要作用，而且伴隨養(yǎng)老服務(wù)的始終，能大大減輕護(hù)理人員的勞動強(qiáng)度?！?/p>

　　“但現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多數(shù)只能提供簡單的生活照料，很難滿足失能、半失能老人的護(hù)理需求。而且我國的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化人員十分缺乏，全國從業(yè)人員不足百萬，目前全國取得執(zhí)業(yè)資格的僅有幾萬人，養(yǎng)老護(hù)理員全國潛在需求在1000萬人左右。大部分從業(yè)人員缺乏基本的護(hù)理知識、經(jīng)驗(yàn)和技能，專業(yè)化程度較低。一些配置了康復(fù)輔具的機(jī)構(gòu)，也由于沒有專業(yè)操作人員，無法應(yīng)用?！?/p>

　　在羅椅民看來，要解決中國的養(yǎng)老問題，必須要建立起一個(gè)適老環(huán)境，只有建立起良好的適合老年人的居養(yǎng)環(huán)境，才能切實(shí)解決我國的養(yǎng)老問題。羅椅民認(rèn)為，國家應(yīng)當(dāng)制定“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，按照滿足老年人照護(hù)需求能力不同劃分為自理護(hù)理型、半失能護(hù)理型、失能護(hù)理型，制定相應(yīng)的環(huán)境設(shè)計(jì)和康復(fù)設(shè)施設(shè)備安裝使用標(biāo)準(zhǔn)。引入多種形式的市場主體，培育發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本和境外資本開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，積極扶持非營利性社會組織和中小型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。