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2025年01月25日 星期六

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央行將加快構(gòu)建中國(guó)綠色金融體系

  中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在日前舉行的“2016年中國(guó)綠色金融論壇暨中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)年會(huì)”上表示,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù),為此,人民銀行將會(huì)同有關(guān)方面加快構(gòu)建中國(guó)綠色金融體系。

  陳雨露說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就,但也積累了大量的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,成為明顯的發(fā)展短板,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理建設(shè),已成為國(guó)家重大的發(fā)展戰(zhàn)略。十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的一項(xiàng)重要的任務(wù)。作為一種市場(chǎng)化的制度安排,金融發(fā)揮著籌措資本、配置資源、管理風(fēng)險(xiǎn)、提供信息、解決激勵(lì)問(wèn)題等核心功能。在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面也發(fā)揮著重要的功能。前不久頒布的“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出,要建立綠色金融體系,發(fā)展綠色信貸、綠色債券、設(shè)立綠色發(fā)展基金,為我國(guó)綠色金融的發(fā)展指明了中期發(fā)展方向。

  陳雨露指出,在過(guò)去的一年里,我國(guó)綠色金融的發(fā)展步伐明顯加快,在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了創(chuàng)新和突破。

  一是綠色金融的政策框架逐步明晰。2015年12月,中國(guó)人民銀行和綠色金融專業(yè)委員會(huì)發(fā)布了《綠色金融債公告》和《綠色債券項(xiàng)目錄》,我國(guó)綠色債券市場(chǎng)正式啟動(dòng)。2016年3月,上海證券交易所發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展綠色公司債試點(diǎn)的通知》積極引導(dǎo)公司債市場(chǎng),支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前人民銀行正在推動(dòng)綠色金融的地方試點(diǎn)工作。

  二是綠色金融產(chǎn)品日趨豐富。農(nóng)業(yè)銀行、興業(yè)銀行等商業(yè)銀行在境內(nèi)外市場(chǎng)成功發(fā)行綠色金融債券,2015年一季度我國(guó)綠色債券的發(fā)行量超過(guò)了500億元,占同期全球綠色債券發(fā)行總量的近一半,各地也紛紛加快建立健全綠色信貸政策制度,把綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)納入全流程管理。中國(guó)工商銀行率先開(kāi)展了環(huán)境壓力測(cè)試,走在了綠色金融實(shí)踐的國(guó)際前沿。社會(huì)資本進(jìn)入綠色金融的渠道不斷拓寬。

  三是綠色金融國(guó)際合作不斷深化。我國(guó)是今年G20峰會(huì)的主席國(guó),在中國(guó)的倡議下,G20成立了綠色金融研究小組,由人民銀行和英格蘭銀行任共同主席國(guó)。目前,研究小組已經(jīng)召開(kāi)了三次會(huì)議,就各國(guó)綠色金融發(fā)展的最佳實(shí)踐,面臨的主要障礙和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型政策舉措等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。在今年3月份上海召開(kāi)的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,綠色金融也首次作為重點(diǎn)議題寫入G20公報(bào)。

  陳雨露強(qiáng)調(diào),中國(guó)的綠色金融的發(fā)展總體上仍處于起步階段。無(wú)論是制度框架和政策體系的設(shè)計(jì),還是綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和綠色金融理念的普及推廣都還有大量的工作要做。綠色金融在中國(guó)的發(fā)展前景非常廣闊,市場(chǎng)潛力巨大,人民銀行將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,會(huì)同有關(guān)方面加快構(gòu)建中國(guó)綠色金融體系,推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,普及綠色金融理念,共同促進(jìn)我國(guó)綠色金融持續(xù)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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