伊朗能否繞開美國“滿血復活”
- 發(fā)布時間:2016-04-27 21:30:38 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
據(jù)彭博社報道,伊朗央行行長賽義夫(ValiollahSeif)日前表示,雖然國際制裁已經(jīng)解除了3個月,伊朗仍然無法動用其1000億美元規(guī)模的海外賬戶,因為多數(shù)歐洲銀行擔心遭遇美國監(jiān)管部門的打擊而不愿為伊朗提供金融服務,使得伊朗一直不能自由處理跨國轉(zhuǎn)賬和金融交易。
伊朗方面希望美國財政部海外資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)能夠發(fā)布指導,鼓勵歐洲銀行對伊朗采取更為接納的態(tài)度,但截至目前,美國方面始終沒給予直接回應,這為伊朗經(jīng)濟期待解除制裁后可以“滿血復活”的雄心蒙上了些許陰影。
美國戒心不減
“乍暖還寒,伊朗要走出孤立狀態(tài)還需要時間,伊朗也需要適應自己新的角色?!奔执髮W公共外交學院博士孫興杰稱,“伊核協(xié)議生效已經(jīng)三個多月了,但是對伊朗的制裁還沒有真正解除,尤其是金融領域的制裁,這讓伊朗經(jīng)濟發(fā)展依然受到很大的掣肘。”
賽義夫多次公開表示,伊朗目前急需兌換貨幣來支付其供應商,而這要求伊朗能夠進入美國金融系統(tǒng)。賽義夫希望美國可以放過一些因與伊朗交易而遭受處罰的歐洲銀行,廢除此前OFAC同它們達成的和解協(xié)議。
資料顯示,美國政府從不對違反其制裁規(guī)定的歐洲銀行心慈手軟。近幾年,美國有關部門對在受美國制裁的國家積極開展業(yè)務的歐洲金融機構進行了大力度的調(diào)查和重罰,這些措施甚至已經(jīng)引發(fā)了歐洲銀行業(yè)的動蕩。巴克萊、荷蘭銀行、萊斯銀行、荷蘭國際集團、瑞士信貸集團、渣打銀行、匯豐因違反美國對伊朗、利比亞、蘇丹或古巴的制裁規(guī)定,已總計向美國政府繳納了超過50億美元的罰金。
孫興杰表示,雖然解除了對伊朗的制裁,但美國并沒有對伊朗完全“放心”,其利用自身作為全球金融霸權國的身份,將伊朗排除在美國主導的全球金融體系之外,導致伊朗不能自由使用美元進行結算,達到了美國期望“控制”伊朗石油輸出的目的,同時又避免美國自身陷入巨大國際輿論壓力之中。
待油價回歸
伊朗的石油、天然氣和煤炭蘊藏量豐富,石油儲量和天然氣儲量分別居世界第三位和第二位。坐擁優(yōu)越的資源條件的伊朗民眾本可以過上較富裕的生活。但是,伊朗經(jīng)濟對外依賴度較高,多年制裁使伊朗經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。
中國現(xiàn)代國際關系研究院中東研究所所長、研究員牛新春分析稱,出口原油、進口消費品是伊朗經(jīng)濟的主要特征,伊朗是比較典型的地租經(jīng)濟國家。這種地租經(jīng)濟嚴重依賴進出口,保持經(jīng)濟獨立非常困難。因此美國的制裁恰恰擊中了伊朗的要害。
在美國和歐盟宣布取消對伊朗的制裁后,伊朗總統(tǒng)魯哈尼發(fā)表講話表示,如今伊朗面臨的主要問題是失業(yè)率高和經(jīng)濟衰退,以及由此帶來的經(jīng)濟繁榮的欠缺。目前,伊朗官方公布的失業(yè)率為10.7%,但民間統(tǒng)計的失業(yè)率接近20%。
但是,孫興杰認為,中東秩序正處于新一輪調(diào)整與重構之中,伊朗無疑處于幾十年來最有力的“站位”。美伊之間的對抗正在緩解,遏制伊朗的陣營在松動,至少美國是這樣?!霸谥袞|,伊朗的大國地位已經(jīng)凸現(xiàn)出來,等到油價復蘇時,伊朗便有望滿血復歸?!?/p>
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