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景區(qū)“超載”受處罰可以推廣
- 發(fā)布時(shí)間:2016-04-27 09:29:26 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
4月25日零時(shí)起,北京著名景點(diǎn)南鑼鼓巷將暫停接待旅游團(tuán)隊(duì)。北京青年報(bào)記者21日從市旅游委獲悉,由于南鑼鼓巷日均接待客流量嚴(yán)重超出了景區(qū)承載能力,因而作出上述決定。同時(shí),南鑼鼓巷已取消了國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)資質(zhì)。
《旅游法》規(guī)定,景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布最大承載量、景區(qū)接待旅游者不得超過(guò)最大承載量,要求旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí),景區(qū)要提前公告并及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。然而早在去年國(guó)慶期間,南鑼鼓巷每天涌入10萬(wàn)多名游客,已經(jīng)嚴(yán)重超過(guò)了“最大承載量”,雖然北京市旅游委提醒“已經(jīng)不適宜游覽”,但未采取干預(yù)措施。以至于,今年進(jìn)入旅游旺季后,南鑼鼓巷又故伎重演。如此語(yǔ)境下,南鑼鼓巷因嚴(yán)重“超載”,被取消3A級(jí)景區(qū)資質(zhì),也是咎由自取。
眾所周知,龐大且持續(xù)增長(zhǎng)的客流量,令一些熱門(mén)景區(qū)在文物保護(hù)、古建維護(hù)、游客安全等方面承受巨大壓力。因此,給景區(qū)設(shè)置最大承載量,并采取限流措施,既是保障景區(qū)安全的必然要求,也是文化遺產(chǎn)保護(hù)的不二選擇。不可否認(rèn),景區(qū)限流,會(huì)有部分游客因拒絕進(jìn)入而乘興而來(lái)、掃興而歸,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),就是一種不公平。然而,與景區(qū)安全和文化遺產(chǎn)保護(hù)相比,這暫時(shí)的不公又算得了什么?特別是,人們都知道,汽車超載是馬路“第一殺手”,一旦景區(qū)“超載”,其后果會(huì)比汽車超載更嚴(yán)重、更可怕。如此看來(lái),景區(qū)限流,是有科學(xué)依據(jù)的,也是一道安全底線。
可見(jiàn),南鑼鼓巷因“超載”受處罰,具有樣本意義。然而,在查處“超載”景區(qū)的同時(shí),旅游行政管理部門(mén)應(yīng)盡早制訂景區(qū)限流預(yù)警制度,根據(jù)各景區(qū)的特點(diǎn)和承載能力,設(shè)置一個(gè)容納游客的上限,即“最大承載量”,一旦有景區(qū)突破這個(gè)上限,立即發(fā)出預(yù)警,并向其發(fā)出“限流令”。同時(shí),發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用,通過(guò)節(jié)日漲價(jià)、平時(shí)降價(jià)等方式,去限制和分流游客量。
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