精準(zhǔn)扶貧與基層黨建“雙推進(jìn)”開展以來，云南省臨滄市臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)幕布村和南美拉祜族鄉(xiāng)南美村發(fā)生了翻天覆地的變化。記者近日踏訪幕布村和南美村，切實(shí)感受到開展“雙推進(jìn)”帶給這兩個(gè)村寨的變化——老百姓脫貧增收了，基層黨組織建強(qiáng)了，黨群關(guān)系密切了。

　　“六個(gè)共同”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

　　4月12日一早，記者乘坐的大巴直接開到了幕布村村委會門前，村子道路寬敞，建筑整齊，環(huán)境優(yōu)美寧靜。眼前的景象，讓人難以與邊疆的一個(gè)山區(qū)村寨聯(lián)系起來。

　　幕布村是一個(gè)漢族、傣族、拉祜族、彝族聚居的村子。據(jù)介紹，幕布村人均占有耕地只有0.75畝，2010年貧困人口還有52戶168人。2011年4月以來，幕布村通過“支部示范引領(lǐng)、村民自治理事、民族團(tuán)結(jié)共建”實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2013年實(shí)現(xiàn)全村無貧困人口。2015年，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到10837元，比2010年增加5999元，年均增幅達(dá)17.5%。

　　在這里，“六個(gè)共同”被視為全村共同發(fā)展的法寶。首先是銀行貸款共同用。這是最能體現(xiàn)團(tuán)結(jié)互助的一件事。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，幕布村推行“政府+銀行+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會+農(nóng)戶”的聯(lián)保擔(dān)保貸款、“三證”抵押貸款、信用貸款3種方式為農(nóng)戶建房融資，每戶貸款4萬至5萬元，全村共申請到建房貸款1070萬元。通過集中共建、互幫互助，幕布村實(shí)現(xiàn)了全村325戶農(nóng)戶每戶都有一幢安居房的目標(biāo)。

　　其次是致富產(chǎn)業(yè)共同謀。通過村黨支部提出意見建議，理事會論證，村民代表大會通過，幕布村建成了以烤煙、油菜、核桃為重點(diǎn)的高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，使全村有了最重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　臨翔區(qū)委副書記龔文

　　軍告訴記者，“六同”中的難點(diǎn)是“致富產(chǎn)業(yè)共同謀”。過去，農(nóng)產(chǎn)品很容易一發(fā)展就過剩，在幕布村村委會帶領(lǐng)村民共同謀劃產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，區(qū)鄉(xiāng)兩級政府幫助幕布村委會做了3項(xiàng)工作，一是布局，由于該村烤煙種植基礎(chǔ)好，區(qū)里在烤煙計(jì)劃的分配上給予了傾斜，全村900多畝耕地，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，烤煙計(jì)劃種植了1670畝。二是訂單，除烤煙外，村里的油菜也實(shí)現(xiàn)了訂單種植，核桃現(xiàn)在基本不愁銷路。三是加工延長產(chǎn)業(yè)鏈。除了煙草公司的集中烤煙點(diǎn)以外，幕布村周圍建了幾家菜籽油加工廠，核桃食品和核桃油加工廠也正在籌建中。

　　再是特色民居共同建。按照“依山就勢、錯(cuò)落有致、適度聚散、突出特色”的要求，通過統(tǒng)一規(guī)劃、集中共建、互幫聯(lián)建，完成所有農(nóng)戶的安居房建設(shè)。在幕布村只要留心，不用進(jìn)家就能看出是哪個(gè)民族的院子，房子上有孔雀圖案的是傣族，有葫蘆的是拉祜族，如果有牛頭那肯定是彝族了。

　　另外的“三同”是，大事小情共同幫、公益事業(yè)共同干、文明村寨共同創(chuàng)。幕布村黨支部書記陳躍明告訴記者，“雖然有那么多‘共同’，但各項(xiàng)制度在設(shè)計(jì)的時(shí)候絕不養(yǎng)懶人，強(qiáng)調(diào)的是共同來做。比如銀行貸款共同用，更多的是一種互幫互助，貸款人和還款義務(wù)是非常明確的，全村的1000多萬建房貸款至今還款情況良好，獲得了信用社的信任”。

　　黨員帶頭促進(jìn)脫貧增收

　　走進(jìn)南美拉祜族鄉(xiāng)南美村，一座座掩映在密林中的紅黃屋頂引人注目。

　　過去盡管這里的生態(tài)環(huán)境很好，森林覆蓋率達(dá)到78%，拉祜族群眾可耕地也相對較多，但由于交通基礎(chǔ)設(shè)施差，產(chǎn)業(yè)落后，南美鄉(xiāng)的拉祜族群眾貧困面廣、貧困度深。2011年末，全鄉(xiāng)有貧困人口4741人，占了全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0%以上。

　　從2013年起，南美鄉(xiāng)被列為云南省、臨滄市扶貧開發(fā)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)。按照“建房修路、引水植樹、特種特養(yǎng)、五年一萬”的工作要求，南美鄉(xiāng)全面實(shí)施連片扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)、美麗家園建設(shè)和特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)“三合一”工程建設(shè)，深化農(nóng)村綜合改革。目前，全鄉(xiāng)已經(jīng)建成1142戶“葫蘆標(biāo)志、桿欄建筑、紅瓦黃墻、姊妹花地腳線”的拉祜特色抗震安居房。

　　“現(xiàn)在的生活比起過去發(fā)生了翻天覆地的變化！”村民李治國說，以前祖祖輩輩住的都是叉叉房、茅草房，生活條件差不說，三五年就要重新翻蓋一次，現(xiàn)在在黨和政府的扶持下，蓋起了牢固又漂亮的安居房，村寨路也修好了，村莊越來越美麗。掛在李治國家墻上的兩張照片格外引人注目，一張是多年以前，一家人在自家住的茅草房前拍的，畫面荒涼破舊。另一張是去年房子蓋好后進(jìn)新房時(shí)拍的，一家人在紅頂黃墻的拉祜族特色新民居前笑得格外燦爛。

　　梅建軍4年前從臨滄市委來到南美鄉(xiāng)擔(dān)任鄉(xiāng)黨委書記，通過4年的扶貧經(jīng)歷，他認(rèn)為，在南美鄉(xiāng)這樣的特殊地區(qū)，黨員和基層組織對群眾脫貧承擔(dān)著特殊責(zé)任。“南美的拉祜族群眾雖然自我發(fā)展致富的能力沒有其他地方強(qiáng)，但是他們堅(jiān)信黨和政府，而且肯干能吃苦，這些特點(diǎn)使我們的引導(dǎo)變得十分重要?！泵方ㄜ娊榻B說，全鄉(xiāng)制定了統(tǒng)一的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展策略：長抓核桃、茶葉、畜牧、林下生物藥業(yè)、拉祜風(fēng)情旅游業(yè)，短抓烤煙、生態(tài)蔬菜、瓜果產(chǎn)業(yè)，特抓特色經(jīng)濟(jì)林果種植及特色養(yǎng)殖，發(fā)展臺灣長壽仁豌豆等，以此解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)經(jīng)營無企業(yè)帶動(dòng)、市場對接不暢等問題，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富。目前，全鄉(xiāng)已建成產(chǎn)業(yè)基地5.12萬畝，人均達(dá)到11畝。

　　村民李忠和站在自家的新房前高興地向記者介紹說：“我的酒坊能出三四噸包谷酒，一斤16元，一年可賺到1.6萬元左右，酒糟還可拿去喂豬。另外還有果樹蔬菜收入，年純收入能達(dá)到5萬元?！?/p>

　　南美村村委會主任王光輝說，在南美村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，全村64名黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，近兩年來，南美村發(fā)生了很大變化，家家戶戶都建起了新民居，人均核桃產(chǎn)業(yè)達(dá)到9畝，村組道路得到硬化。

　　南美鄉(xiāng)文化站站長龔德書說：“拉祜族群眾以前貧窮的一個(gè)重要原因是理念窮、視野窄?，F(xiàn)在思路、出路打開了，大家都在想辦法創(chuàng)造條件致富?！蹦壳?，南美鄉(xiāng)正著力打造古村落、拉祜風(fēng)情園、農(nóng)耕文化主題園等民族特色村寨生態(tài)旅游品牌，努力讓旅游業(yè)成為該鄉(xiāng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。去年，南美村接待游客達(dá)到5萬人次。