科技日報訊 （杞人）今年3月31日，廣東省十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過《關于修改〈廣東省自主創(chuàng)新促進條例〉的決定》，對《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》進行了修正。為做好宣傳貫徹工作，使社會各界更好地理解和把握條例的立法精神、制度設計，推進自主創(chuàng)新工作的規(guī)范化、法治化，4月20日，廣東省人大常委會在廣州召開《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》宣傳貫徹實施座談會。

　　座談會上，省人大法制委員會相關負責人首次就《條例》的修改背景和主要修改內(nèi)容做了全面宣講。據(jù)介紹，上述“修改決定”共二十六條，主要根據(jù)國家關于自主創(chuàng)新的相關法律、政策，適應廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新形勢和新需求，從職務創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎勵比例、科技項目人力資源成本費、科技新業(yè)態(tài)新載體、大型科學儀器設施共享服務平臺、鼓勵和支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，進一步規(guī)范健全相關制度和機制。

　　筆者注意到，相關修正內(nèi)容，除了此前多家媒體已經(jīng)報道的提高職務創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎勵和報酬比例下限、增加項目人頭費占比等含金量較高的政策“紅利”外，還在鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、推進大型科學儀器設施共享社會化市場化、支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面，出臺了一系列推動科技創(chuàng)新的政策和舉措。

　　對于新型研發(fā)機構(gòu)，修改后的條例明確新型研發(fā)機構(gòu)的定位是投資主體多元化、實行市場化運作、從事關鍵共性技術研發(fā)與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。要求各級政府通過委托研發(fā)項目、科學儀器設備購置維護費用補助和運行維護費用補助等形式扶持新型研發(fā)機構(gòu)建設發(fā)展。條例還明確了新型研發(fā)機構(gòu)的政策福利，規(guī)定新型研發(fā)機構(gòu)在政府項目承擔、職稱評審、人才引進、建設用地、投融資等方面享受與國有科學技術研究開發(fā)機構(gòu)同等待遇。

　　在推進大型科學儀器設施共享方面，修改后的條例進一步規(guī)范了大型科學儀器設施共享服務平臺的運行機制。條例將接受和公布相關大型科學儀器設施基本信息的主體由省科技主管部門修改為省大型科學儀器設施共享服務平臺，鼓勵將社會資金購置、建設的大型科學儀器設施信息納入共享服務平臺。同時規(guī)定大型科學儀器設施管理單位在服務收費定價和管理方面擁有自主權，可以按照成本補償和非盈利性原則收取運行費，并可以根據(jù)人力成本收取服務費等。

　　在支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面，修改后的條例增加了鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動新業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)定，規(guī)定要支持互聯(lián)網(wǎng)要素、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新理念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接應用，推動技術和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)新增長點；要通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑，建設眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)在線創(chuàng)業(yè)服務平臺等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，支持中小微企業(yè)和個人開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動；要在師資、設備、經(jīng)費、課題、學分等方面創(chuàng)造條件，鼓勵和支持在校大學生參與創(chuàng)新研究和科技競賽等。

　　會議還明確，未來將由省科技廳牽頭，省人大各有關委員會和省政府各有關部門配合，各司其職、各負其責、密切協(xié)作，共同做好條例的宣傳普及工作。