中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)寧波4月26日訊 (通訊員 周哲)寧波檢驗檢疫局召開新聞通氣會，通報了寧波口岸十大進(jìn)出口工業(yè)品檢驗監(jiān)管不合格案例。如進(jìn)口銅料夾帶炮彈和子彈、進(jìn)口廢舊電機(jī)到貨檢出全部為廢水泥石墩、進(jìn)口醫(yī)療器械未獲注冊證、出口截獲360萬偽劣太陽能組件、無證壓力容器被銷毀等。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年全年，寧波局共檢驗完成進(jìn)出口工業(yè)品11.6萬批、貨值404.3億美元，共檢出不合格工業(yè)品7000余批;2016年一季度，寧波局共檢驗完成進(jìn)出口工業(yè)品2.5萬批、貨值65.0億美元，共檢出不合格工業(yè)品近1500批。

　　“近年來，我局緊緊圍繞國家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、強(qiáng)質(zhì)檢、促發(fā)展”的十二字方針和“四個寧波”建設(shè)，堅守底線思維，維護(hù)國門安全。”寧波檢驗檢疫局檢驗監(jiān)管處處長童存康表示，“針對進(jìn)出口工業(yè)品檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)不合格情況，寧波檢驗檢疫局已按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》等相關(guān)法律法規(guī)對不合格商品進(jìn)行了銷毀、退運(yùn)、返工整理等措施，確保了寧波口岸貿(mào)易、生產(chǎn)和消費(fèi)安全?！?

　　案例1:進(jìn)口銅料夾帶389發(fā)炮彈和子彈

　　【關(guān)鍵詞】銅廢碎料、軍用、炮彈、子彈、爆射

　　【案情回放】2016年3月，寧波某進(jìn)出口公司從也門進(jìn)口的1批銅廢碎料，重量為22.18公噸，貨值97592美元。寧波檢驗檢疫局工作人員按國家環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)對該批貨物進(jìn)行了開、掏箱檢驗檢疫，發(fā)現(xiàn)銅廢碎料中夾帶有國家規(guī)定禁止混有的軍用炮彈和子彈，經(jīng)分揀發(fā)現(xiàn)夾帶底火未經(jīng)擊發(fā)、完整的軍用子彈238發(fā)，夾帶無彈頭有火藥的炮彈151發(fā)，不符合國家環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)，且數(shù)量巨大。寧波檢驗檢疫局據(jù)此和有關(guān)規(guī)定，出具了《檢驗證書》并將該批貨物移交海關(guān)處理。

　　【分析解讀】由于軍用炮彈和子彈具有其自身的爆射性，貨物在運(yùn)輸和利用過程中收到碰撞和高熱極易發(fā)生爆射現(xiàn)象，將危害人身安全和生命。如果這些彈藥一旦落入犯罪分子手中，將會對社會造成嚴(yán)重危害。

　　案例2:進(jìn)口廢舊機(jī)電變水泥石墩

　　【關(guān)鍵詞】進(jìn)口、廢舊機(jī)電、水泥石墩、欺詐

　　【案情回放】2016年1月，寧波某有限公司從美國進(jìn)口的1批以回收銅為主的廢電機(jī)，重量為47783千克，貨值27833.6美元。寧波檢驗檢疫局按國家環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)對該批貨物進(jìn)行了開、掏箱檢驗檢疫，發(fā)現(xiàn)該批貨物實際全部為混凝土石墩，不符合國家環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)。寧波檢驗檢疫局據(jù)此和有關(guān)規(guī)定，出具了《檢驗證書》并將該批貨物移交海關(guān)處理。

　　【分析解讀】近年來寧波口岸多次發(fā)現(xiàn)以廢渣、砂石等廢棄物冒充正常貨物欺詐國內(nèi)收貨人案例，侵害了貿(mào)易相關(guān)方合法利益，擾亂了進(jìn)口廢物原料貿(mào)易秩序，寧波檢驗檢疫局已發(fā)布此類警示通報4次，采取加嚴(yán)措施，對此類現(xiàn)象加強(qiáng)監(jiān)管。

　　案例3:進(jìn)口汽車經(jīng)營者未充分履行相關(guān)義務(wù)

　　【關(guān)鍵詞】進(jìn)口、汽車、三包、義務(wù)

　　【案情回放】2016年3月，寧波檢驗檢疫局出動監(jiān)管人員81人次，對寧波地區(qū)42家進(jìn)口汽車4S店開展了進(jìn)口汽車“三包”監(jiān)督抽查，抽查發(fā)現(xiàn)存在新車隨車單證不齊全、油耗標(biāo)識未隨車張貼、銷售記錄不夠完善、保養(yǎng)價格不透明等未很好履行銷售者、修理者義務(wù)等情況。為有效保護(hù)消費(fèi)者相關(guān)權(quán)益，寧波檢驗檢疫局已督促相關(guān)進(jìn)口汽車經(jīng)營者落實整改，切實履行“三包”義務(wù)。

　　【分析解讀】2013年10月1日起施行的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》里對生產(chǎn)者、銷售者、修理者的義務(wù)都做出了明確的要求，各相關(guān)經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵照履行。任何打折扣式的履行都是對消費(fèi)者權(quán)益的一種侵害，檢驗檢疫部門將對此類情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　案例4:360萬元出口偽劣太陽能組件被查獲

　　【關(guān)鍵詞】出口、假冒、偽劣

　　【案情回放】2016年1月，寧波檢驗檢疫局查獲一批“以廢充新”的假冒偽劣太陽能組件，共計1039臺，涉案金額約360萬元，被涉案單位申報出口伊朗?，F(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)，這批太陽能組件陳舊，無外包裝，有明顯的劃痕、裂痕、污漬、元器件脫落等安裝使用過的跡象，部分組件外觀臟污、殘次。該行為違反《商檢法》有關(guān)規(guī)定，寧波檢驗檢疫局依法對涉案單位進(jìn)行了處罰。

　　【分析解讀】出口屬于以次充好的商品，不僅損害品牌權(quán)利人合法權(quán)益，且嚴(yán)重影響我國出口產(chǎn)品的國際形象。

　　案例5:無證壓力容器被銷毀

　　【關(guān)鍵詞】進(jìn)口、無證、壓力容器

　　【案情回放】2016年3月，寧波檢驗檢疫局在對特種設(shè)備檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，一批中國臺灣進(jìn)口的鋼瓶因其制造商無法提供《中國人民共和國特種設(shè)備制造許可證》，寧波檢驗檢疫局責(zé)令收(用)貨人對無證壓力容器做銷毀或退運(yùn)處理。目前，已對該批無證壓力容器進(jìn)行了監(jiān)督銷毀。

　　【分析解讀】對于進(jìn)口壓力容器，境外制造商必須先取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《制造許可證》后方可進(jìn)口，未取得制造許可證的企業(yè)，其產(chǎn)品不得在境內(nèi)銷售和使用，否則將對生產(chǎn)安全造成巨大隱患。

　　案例6:以舊充新機(jī)電產(chǎn)品被處罰

　　【關(guān)鍵詞】進(jìn)口、機(jī)電、以舊充新、處罰

　　【案情回放】2016年3月，寧波檢驗檢疫局對一批進(jìn)口電源線產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn)，該批從美國進(jìn)口的電子設(shè)備充電線表面陳舊，明顯有使用痕跡，屬于以舊充新違規(guī)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品。按照相關(guān)規(guī)定，寧波檢驗檢疫局對該企業(yè)實施了行政處罰。類似違法情況較多，如2015年11月，寧波檢驗檢疫局發(fā)現(xiàn)一批進(jìn)口自澳大利亞的舊汽車輪轂，申報時未按舊機(jī)電產(chǎn)品申報，責(zé)令收貨人對該批輪轂進(jìn)行銷毀處理。

　　【分析解讀】對于不如實申報進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品和逃避國家對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品管理的行為，嚴(yán)重擾亂正常貿(mào)易秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，違反其他國家法律法規(guī)的移交有關(guān)部門進(jìn)一步處理。

　　案例7:進(jìn)口服裝不符合國標(biāo)

　　【關(guān)鍵詞】進(jìn)口、服裝、PH值、標(biāo)識

　　【案情回放】2015年6月，寧波某有限公司進(jìn)口的一批男式棉制針織T恤，數(shù)量204件，貨值2259美元。經(jīng)寧波檢驗檢疫局檢驗發(fā)現(xiàn)全部未加貼中文標(biāo)識，同時經(jīng)抽樣送實驗室檢測，發(fā)現(xiàn)成分含量標(biāo)注、水萃取液PH值不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。寧波檢驗檢疫局根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例對該批貨物出具檢驗證書和退運(yùn)處理通知書。

　　【分析解讀】PH值超標(biāo)會對皮膚產(chǎn)生刺激和腐蝕的作用，主要原因為部分企業(yè)在面料加工過程中追求利潤最大化，水洗不充分就烘干出廠，同時又未采取一定的中和措施，造成超標(biāo)。中文標(biāo)識不合格雖不設(shè)計安全、衛(wèi)生和環(huán)保，但對消費(fèi)者起著重要的識別和引導(dǎo)作用，切不可忽視其重要性。

　　案例8:第三方機(jī)構(gòu)“以偏概全”出具檢測結(jié)果

　　【關(guān)鍵詞】出口、認(rèn)證、檢測、第三方

　　【案情回放】2015年2月，匈牙利通過歐盟RAPEX-CHINA系統(tǒng)向我國通報一批塑料秋千，通報原因主要為秋千安全帶的搭扣易脫落分離小零件導(dǎo)致兒童誤食和秋千繩結(jié)易松脫導(dǎo)致兒童跌落，不符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 71-1 和EN71-8 的要求。原因是認(rèn)證和檢測機(jī)構(gòu)對秋千均沒有按EN71-1通用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，僅對秋千實施了特殊標(biāo)準(zhǔn)的檢測，檢測結(jié)果“以偏概全”。事后，寧波檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)出口秋千企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險排查，并約談?wù)J證檢測機(jī)構(gòu)，要求其整改秋千檢測方案。

　　【分析解讀】EN71是歐盟市場玩具類產(chǎn)品的系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，玩具需要同時滿足所有適用的EN71系列標(biāo)準(zhǔn)。本案例中認(rèn)證和檢測機(jī)構(gòu)只進(jìn)行了EN71-8的測試，就出具了秋千玩具的認(rèn)證證書，屬于檢測結(jié)果“以偏概全”的行為。

　　案例9:進(jìn)口醫(yī)療器械未獲注冊證

　　【關(guān)鍵詞】進(jìn)口、醫(yī)療器械、注冊證

　　【案情回放】2015年12月，寧波檢驗檢疫局對一批進(jìn)口醫(yī)療器械查驗時發(fā)現(xiàn):該批高頻電刀共計53250美元，無法提供《中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證》，不符合進(jìn)口醫(yī)療器械監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定。寧波檢驗檢疫局及時出具證書，對上述不合格進(jìn)口醫(yī)療器械實施了退運(yùn)處理，并做好后續(xù)跟蹤監(jiān)管工作，確保退運(yùn)出境。

　　【分析解讀】本案例中查獲的無證高頻電刀為高頻氬氣刀，具有氬氣保護(hù)切割、氬弧噴射凝血功能，是一種取代機(jī)械手術(shù)刀進(jìn)行組織切割的電外科器械，屬于第三類具有較高風(fēng)險，需要采取特別措施嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效。

　　案例10:進(jìn)口汽車VIN碼不符合國標(biāo)

　　【關(guān)鍵詞】進(jìn)口、汽車、VIN碼

　　【案情回放】2015年4月，寧波檢驗檢疫局在對5批、11輛來自歐洲的進(jìn)口車輛進(jìn)行檢驗監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)其存在車輛識別代號不符合《道路車輛 車輛識別代號(VIN)》的規(guī)定，違反了我國強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的文件要求。針對上述VIN碼編碼規(guī)則不規(guī)范的現(xiàn)象，在寧波檢驗檢疫局監(jiān)督下，該11輛車已全部退運(yùn)出境。

　　【分析解讀】鑒于上述不合格車輛會導(dǎo)致消費(fèi)者在購車后無法正確識別車輛的相關(guān)信息，為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在對進(jìn)口汽車的檢驗監(jiān)管中加強(qiáng)對VIN的檢驗把關(guān)力度，嚴(yán)格排查類似的不合格現(xiàn)象。