4月18日，農(nóng)業(yè)部、財政部、國土資源部、國家測繪地理信息局聯(lián)合下發(fā)通知，要求進一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證有關(guān)工作。

　　通知從加快工作進度、抓好任務(wù)落實，嚴守工作程序、確保工作質(zhì)量，規(guī)范采購行為、加強管理服務(wù)，嚴格權(quán)屬調(diào)查、保證信息準確，強化過程督查、做好成果驗收，加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)、保障成果匯交，嚴守保密規(guī)定、保障數(shù)據(jù)安全，強化資金保障、規(guī)范資金使用，積極探索創(chuàng)新、拓展成果應(yīng)用，妥善解決糾紛、維護農(nóng)村穩(wěn)定十個方面提出工作要求。其中多個章節(jié)涉及測繪地理信息工作。

　　通知指出，各地要按照法律政策規(guī)定和技術(shù)標準要求，嚴格遵循準備工作、權(quán)屬調(diào)查、糾紛調(diào)處、審核公示、完善合同、建立健全數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)、建立登記簿、頒發(fā)證書、資料歸檔等程序，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，確保圖形、簿證記載的面積、坐落、界址與實地相符，確保承包合同、登記簿、證書記載的確權(quán)信息真實準確、完整一致，符合標準規(guī)范，得到農(nóng)民群眾認可，經(jīng)得起歷史檢驗。嚴禁減少必要的實地指界、測量等環(huán)節(jié)，防止簡單以圖定界、以面積定界。

　　通知要求，各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范權(quán)屬調(diào)查測繪、數(shù)據(jù)建庫等采購行為，確保公開、公平、公正。參與權(quán)屬調(diào)查測繪項目競標的單位，原則上需具備乙級以上相關(guān)專業(yè)測繪資質(zhì)。不提倡采用最低評標價法確定測繪單位，不得低于成本價采購，不得違法收取中標、成交單位有關(guān)費用，不得惡意拖欠中標、成交單位項目經(jīng)費。

　　通知強調(diào)，各地要依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等技術(shù)標準，規(guī)范開展方案制定、權(quán)屬調(diào)查、審核公示、勘誤修正等工作，查清每個承包地塊的坐落、界址、面積和權(quán)利歸屬，形成代碼統(tǒng)一、內(nèi)容完備、信息準確的調(diào)查成果，為土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記提供依據(jù)。充分利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站等測繪基準設(shè)施，提高界址點測定、工作底圖制作等成果的精確性，避免出現(xiàn)關(guān)鍵界址記錄不清、坐標測量不準、面積計算不實等問題。測繪地理信息部門要積極配合農(nóng)業(yè)部門做好相關(guān)技術(shù)支持，協(xié)助做好技術(shù)設(shè)計、影像糾正、底圖檢測和成果檢驗等工作，提供已有地理信息成果，保證信息準確權(quán)威，并合理利用確權(quán)成果更新地理信息，共同推進信息資源的共建共享。各地要參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》等技術(shù)標準，以縣級行政區(qū)為基本單元，扎實做好確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫完善或建設(shè)。要嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口，做好縣級數(shù)據(jù)入庫合庫前后的質(zhì)量檢查，確保確權(quán)登記數(shù)據(jù)真實完整、格式規(guī)范、空間參考一致、屬性關(guān)聯(lián)關(guān)系正確。同一縣級行政區(qū)域內(nèi)分標段開展權(quán)屬調(diào)查、數(shù)據(jù)建庫等工作的，應(yīng)明確數(shù)據(jù)庫建設(shè)牽頭技術(shù)單位。基本完成試點任務(wù)的地區(qū)，要加強對本轄區(qū)確權(quán)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，糾正錯誤數(shù)據(jù)、補充缺失內(nèi)容，杜絕相鄰區(qū)域確權(quán)成果交錯、重疊等問題。確權(quán)工作通過驗收后，要參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交辦法(試行)》等規(guī)定，及時逐級匯交確權(quán)登記數(shù)據(jù)，為國家確權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總和信息應(yīng)用平臺上線運行提供數(shù)據(jù)保障。

　　通知指出，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證過程中涉及國家秘密的資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理，確保不發(fā)生失密、泄密問題。要增強安全保密意識，確權(quán)登記頒證過程中所獲得或使用的數(shù)據(jù)資料不得擅自對外公開，確因工作需要對外公開的，要進行保密審查、脫密處理。(王瑜婷)