核心提示

　　昨日起，主動取消3A級景區(qū)資質的南鑼鼓巷正式暫停接待旅游團隊，邁入“散客時代”。北京市東城區(qū)旅游委相關負責人表示，已致函各大旅行社，通知五一期間在旅游線路中取消該景點的游覽，普通散客不受影響。主動取消3A級景區(qū)資質讓南鑼鼓巷從一個景區(qū)變回了一片街區(qū)。但是這些做法是否能夠讓南鑼不再那么擁擠，是否能夠改善游客體驗舒適度，是否能夠讓這些年有些變味兒的南鑼恢復老北京的文化氛圍和風貌，已經走過740多年的南鑼鼓巷街區(qū)還有很多要做。

　　【各地經驗】

　　線路錯峰可緩解擁擠

　　和南鑼類似同樣屬于開放式街區(qū)的什剎海等地，在小長假、周末等高峰時段也會出現(xiàn)游客大量涌入的情況。對此，北京市西城區(qū)旅游委相關負責人表示，對于這些開放式街區(qū)，目前還沒有比較好的限流措施。“街區(qū)不像那些收門票的景區(qū)，可以從售票端開始限流，街區(qū)不具備這個條件?，F(xiàn)在什剎海會安裝一些實時監(jiān)控，有工作人員通過監(jiān)控來判斷人流量是否過多，然后再有人去引導游客盡快分散，至于未來會不會考慮限制旅游團，目前還沒有接到相關通知?！?/p>

　　而位于南京的夫子廟-秦淮河沿線以及位于蘇州的山塘街都是國內著名的開放式街區(qū)。談到如何限流時，蘇州市旅游局旅游促進處副處長鐘涵一告訴記者，山塘街屬于街面免費，街區(qū)內含有一些收費的景點，目前即使高客流時也沒有限制旅游團的進入?！拔覀儗τ诼眯猩缡遣扇【€路上錯峰游覽的安排，比如同時有10個團隊在山塘街游覽，我們會把整個街區(qū)的各個景點打散，然后按不同順序進行組合排列，成為多條游覽線路，這樣每個旅游團分別走不同的線路，可以有效緩解某一處景點特別擁擠的情況?！?/p>

　　需加強自身配套管理

　　限流能夠提升游覽舒適度目前已經成為景區(qū)和游客的“共識”。而對于南鑼來說，未來還有哪些方法可以達到限流的目的呢？杭州市旅游委宣傳處處長華雨農告訴記者，杭州西湖免票以來，也曾出現(xiàn)游客爆棚的現(xiàn)象，“一般到黃金周西湖的游客量很大，我們一方面會事先號召本地市民“上山下鄉(xiāng)”去出游，把西湖讓給外地游客。一方面是加快景區(qū)自身建設，比如停車場的改造，在景區(qū)內施行單雙號限行，增開停車場至各景點的公共小交通，通過網絡實時發(fā)布各景點、街區(qū)游人數(shù)量，以此來達到限流、疏導的目的?！?/p>

　　而北京香山公園相關負責人表示，南鑼和香山在性質上有所區(qū)別，南鑼更多是商業(yè)和本土文化的街區(qū)，不太適合團隊游覽，但對于散客來講如果沒有好的限流對休閑體驗非常不利。“眾所周知，香山每到紅葉節(jié)期間會出現(xiàn)游客量的高峰，但我們并沒有對旅游團進行限制，而是通過增開售票窗口，開通周邊交通環(huán)線，增加單行道，讓整個景區(qū)周邊人流、車流循環(huán)起來等措施進行引流?！?/p>

　　【專家觀點】

　　多用技術手段限流

　　中國旅游研究院規(guī)劃所所長馬曉龍表示，暫停團隊游覽，以及主動取消景區(qū)資質，這些方法也許能達到一些限流的目的，但屬于比較“懶政”的做法。因為一個街區(qū)如果有特色、有吸引力，游客肯定會大量涌入，管理部門如果單純搞一刀切，對于那些沒有自由行能力的外地游客來說是不合理的。雖然超過承載量的游客會對當?shù)鼐用竦纳钤斐梢欢ㄓ绊?，但對于文化傳播、傳承會有推動作用，因此相關部門還是要想辦法去合理限流、引流，不能簡單粗暴。比如國外很多開放式公園是不收門票的，游客可以在網上預訂，現(xiàn)場刷二維碼進入。

　　增加類似街區(qū)供給

　　中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認為，此次發(fā)布的關于暫停接待旅游團的公告有其合理性。南鑼此前一直有兩個屬性，其一是景區(qū)，按照《旅游法》相關規(guī)定，超過最大承載量就需要有流量控制的措施。而南鑼取消了景區(qū)資質后，按街區(qū)來講，出于公共安全的考慮，也應該進行合理限流。但是單提出限制團隊游也會損害團隊游客的利益，同時旅行社還有可能因此有違約的風險存在。

　　同時，如果想要解決南鑼的問題，最關鍵的一點是增加供給。應該加大這些類似街區(qū)的宣傳和推廣，從而實現(xiàn)分流。

　?。〒?jù)《京華時報》報道）