漫畫“友誼的小船說翻就翻”，最近在朋友圈各種刷屏不斷。大家像填字游戲般按照“翻船體”演繹著自己熟悉的內容，媒體圈、金融圈、互聯(lián)網(wǎng)圈在“企鵝格式”中表達共情，“玩”得盡興。

　　這種場景幾乎就是互聯(lián)網(wǎng)的日常，很少有人覺得不妥，但漫畫原作者喃東尼卻覺得被冷落了。且不說收益，知道原作者名字的人都很少，在熱鬧的娛樂精神中，他的智力成果被“免費”、被“佚名”，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)作的知識產(chǎn)權在快速傳播和“免費”理念的滌蕩下，正面臨尷尬局面。

　　新業(yè)態(tài)導致侵權“日常化”

　　隨著新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領域的出現(xiàn)，當前知識產(chǎn)權領域進入了侵權多發(fā)、高發(fā)的階段?！皩嵭懈訃栏竦闹R產(chǎn)權保護，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐”，成為當前知識產(chǎn)權保護的指導方針。

　　對于新技術廣泛應用的電商領域知識產(chǎn)權侵權問題，國家知識產(chǎn)權局局長申長雨回應，國家知識產(chǎn)權局已和相關部委啟動了電商領域打擊侵權和制售假冒偽劣商品的專項行動，5年多來收到良好效果，行政執(zhí)法顯示出了突出力度。以專利行政執(zhí)法為例，僅去年全國共辦理電商領域專利行政執(zhí)法辦案總量7600多件。

　　電子商務領域專利行政執(zhí)法的探索近年來十分活躍。浙江根據(jù)電子商務企業(yè)的需求，組織專業(yè)人員深入企業(yè)，現(xiàn)場提供專業(yè)咨詢，現(xiàn)場處理侵權糾紛，現(xiàn)場作出處罰決定。2015年，浙江電子商務企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額7610.62億元，同比增長49.89%，位居全國前列，與積極的知識產(chǎn)權保護密切相關。

　　2015年，全國各級行政執(zhí)法機關進一步提升行政執(zhí)法效能，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權執(zhí)法環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，全國專利行政執(zhí)法辦案總量突破35844件，同比增長46.4%。其中，專利糾紛案件首次突破1萬件，達到14607件，同比增長77.7%；假冒專利案件21237件，同比增長30.6%。電子商務領域專利執(zhí)法辦案7644件，同比增長155.2%；展會專利執(zhí)法辦案2743件，同比增長54.1%。

　　工商、市場監(jiān)管部門共立案查處侵權假冒案件50834件，辦結47349件，涉案金額7.4億元。國家工商總局開展了“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，國家版權局牽頭開展了打擊網(wǎng)絡侵權盜版的“劍網(wǎng)2015”專項行動，海關總署開展了“清風行動”，重點打擊出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權侵權假冒違法行為，全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)開展了電子商務領域專利執(zhí)法維權“閃電”專項行動，線上專利執(zhí)法維權力度大幅增強，電商與展會領域案件辦案周期大幅縮短。

　　此外，快速維權與維權援助舉報投訴也在各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快布局，順德（家電）、花都（皮革皮具）、景德鎮(zhèn)（陶瓷）已批復設立了3家知識產(chǎn)權快速維權中心。目前，已在燈飾、家紡、設計服務、制筆、家具、家電、皮革皮具、陶瓷燈8個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建立了知識產(chǎn)權維權中心。

　　“雙軌制”構建“中國式保護”

　　實行行政保護與司法保護“雙軌制”，是我國知識產(chǎn)權保護體系的特色。中南財經(jīng)政法大學教授曹新明認為，其他國家也有知識產(chǎn)權行政部門，因為專利、知識產(chǎn)權確權需要行政部門，特別是海關保護。我國在處理國內外關系方面，對知識產(chǎn)權進口方面有執(zhí)法、有保護，同時對本國市場上知識產(chǎn)權人權益進行保護，這應該是我國不同于其他國家的一個很重要的特點。“我國的行政保護有三大功能：第一，保護知識產(chǎn)權所有人的合法權益；第二，維護市場公平競爭秩序，這主要體現(xiàn)在我國的行政執(zhí)法部門查處打擊假冒偽劣的職能上；第三，在進口和出口產(chǎn)品上面對知識產(chǎn)權侵權進行查處?！?/p>

　　曹新明認為，這三大職能有四個好處：第一是可以使市場競爭更加公平合理；第二是維護消費者的合法權益；第三是行政執(zhí)法符合中國國情；第四是符合我們現(xiàn)在的效率性。

　　西北政法大學教授孫昊亮介紹，我國行政執(zhí)法部門主要有三個：第一個是授權部門；第二個是確權部門；第三個是權力管理部門。我國的行政管理部門很多，在知識產(chǎn)權保護方面發(fā)揮了很大作用。知識產(chǎn)權侵權有它自己的特點，帶有職業(yè)化、暴利化、普遍化的傾向。在版權和商標領域都有職業(yè)化的侵權，在這種情況下僅僅通過司法手段，由權利人來主張權利，維權成本很高。從知識產(chǎn)權行政執(zhí)法的效果來看，節(jié)約了訴訟資源，而且規(guī)范了經(jīng)營活動和市場環(huán)境。從市場環(huán)境的維護和市場秩序的保護來講，行政執(zhí)法起到了很大的作用，有效遏制了知識產(chǎn)權侵權的泛濫。

　　孫昊亮同時指出，我國知識產(chǎn)權行政執(zhí)法部門眾多，部門立法傾向明顯，導致了很多重合和沖突；行政執(zhí)法政策性比較強，特別是運動性執(zhí)法，導致執(zhí)法尺度不一；知識產(chǎn)權管理和行政執(zhí)法一體化，這兩個方面如何區(qū)分和協(xié)調，也產(chǎn)生了不少問題。除此，行政執(zhí)法級別偏低，執(zhí)法力度比較小。尤其是地方的執(zhí)法部門都是在科技局、執(zhí)法局，人數(shù)較少。他建議應進一步完善行政執(zhí)法，第一是規(guī)范行政執(zhí)法的尺度，統(tǒng)一尺度，避免小范圍的執(zhí)法導致不正當情況的出現(xiàn)；第二是提高知識產(chǎn)權行政執(zhí)法的力度，應建立一個統(tǒng)一的行政執(zhí)法部門，這樣更有利于行政執(zhí)法的力度；第三是協(xié)調知識產(chǎn)權保護和司法的關系。