被禁19年,扇貝因何重返歐盟
- 發(fā)布時間:2016-04-26 01:30:39 來源:科技日報 責(zé)任編輯:羅伯特
■將新聞進(jìn)行到底
芝士焗扇貝、蒜蓉粉絲蒸扇貝、照燒扇貝皇、魷魚條扇貝皇炒意粉……快樂的“吃貨”們,看到這些熟悉的名詞就會忍不住垂涎三尺。
很多人不知道的是,這類海鮮在美國和澳洲的價格要比中國市場高出一大截。在年需求量約4萬噸成品、全球最大的扇貝消費市場之一的歐洲,由于產(chǎn)品要求更嚴(yán)格,同樣一只扇貝的價格比美澳還高15%。
遺憾的是,中國海產(chǎn)品出口企業(yè)對此雖然也是“垂涎三尺”,但只能望洋興嘆。
19年前,歐盟委員會以發(fā)現(xiàn)在中國山東某企業(yè)存在食品安全問題為由,全面禁止中國水產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場,后雖陸續(xù)恢復(fù)中國絕大多數(shù)野生魚類產(chǎn)品,但是貝類產(chǎn)品仍在禁止之列。
如今,緊閉的大門終于開始緩緩打開。歐盟于2016年3月4日正式解除對中國扇貝產(chǎn)品禁令,被拒19年之久的中國部分雙殼貝類產(chǎn)品獲準(zhǔn)重返歐盟市場。
“中國企業(yè)太需要歐盟這片市場了,”中國科學(xué)院海洋研究所學(xué)術(shù)委員會主任張國范接受科技日報記者采訪時說。
經(jīng)過中國科學(xué)院海洋研究所和相關(guān)貝類養(yǎng)殖企業(yè)以及檢疫檢驗部門的共同努力,再次敲開了歐盟市場的大門,而這一次的復(fù)關(guān)解禁,能否推動我國海洋漁業(yè)向科學(xué)和可持續(xù)方向發(fā)展?
——一線觀察——
漫漫歐盟復(fù)關(guān)路
回顧我國雙殼貝類產(chǎn)品的復(fù)關(guān)路,是一場中國速度與國際標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略角逐。1997年7月,歐盟委員會以發(fā)現(xiàn)中國山東出口歐盟的冷凍熟貽貝肉中發(fā)現(xiàn)副溶血性弧菌為由,對中國水產(chǎn)品予以全面“封殺”。2002年,歐盟恢復(fù)了我國絕大多數(shù)野生魚類產(chǎn)品出口,又于2004年解除蝦、養(yǎng)殖魚類等產(chǎn)品的出口禁令,但貝類產(chǎn)品的出口,始終未能解禁。
貝類產(chǎn)品歐盟復(fù)關(guān)之艱難,原因在于世界上主要水產(chǎn)品進(jìn)口國都是發(fā)達(dá)國家,在技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度等方面擁有成熟、完善和詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是歐盟,以其領(lǐng)先世界的科技和管理優(yōu)勢形成的技術(shù)性關(guān)卡,成為中國水產(chǎn)品在國際貿(mào)易中最難以應(yīng)對的非關(guān)稅壁壘。
在技術(shù)方面,中國雖是貝類出產(chǎn)大國,但由于貝類生長環(huán)境的特殊性,以及貝類的富集作用,使得貝類更容易在體內(nèi)聚集有毒有害物質(zhì)。據(jù)業(yè)內(nèi)專家估算,中國在水產(chǎn)品安全創(chuàng)新領(lǐng)域的技術(shù)較歐盟至少落后10年,科技成果的轉(zhuǎn)化率也僅為一成。
而在具體法規(guī)上,歐盟對貝類產(chǎn)品要求復(fù)雜,如包裝和標(biāo)簽、條形碼、可追溯性等,這些要求分散存在于歐盟幾十個法規(guī)之中,只要有一個不達(dá)標(biāo)便被裁定不合格。這也是相比其他野生魚類,貝類產(chǎn)品一直更難解禁的重要原因。
——專家觀點——
將帶動海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新
面對過于嚴(yán)苛的歐盟FVO(歐盟食品和獸醫(yī)辦公室,簡稱“歐盟FVO”)審核組,中國進(jìn)出口檢驗檢疫部門和海洋漁業(yè)部門連同獐子島集團(tuán),發(fā)起了貝類產(chǎn)品恢復(fù)對歐盟出口的申請工作。
張國范對科技日報記者表示,出口歐盟市場對中國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)意義深遠(yuǎn)。這不僅僅是錢的問題,更為重要的是,對于平衡國內(nèi)市場波動、帶動產(chǎn)業(yè)升級換代,提升產(chǎn)品品質(zhì)、鍛造企業(yè)競爭力等,都具有重要意義。
從時間進(jìn)程上看,對中國海洋養(yǎng)殖企業(yè)來說,推進(jìn)歐盟復(fù)關(guān)的過程,既是一步步向國際市場最為嚴(yán)苛的安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠近的過程,也是不斷改善海區(qū)環(huán)境,改良產(chǎn)品品種,提升養(yǎng)殖技術(shù)和環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力的自我鍛造的過程。
在推進(jìn)復(fù)關(guān)的過程中,中國海洋大學(xué)與獐子島集團(tuán)合作建立第一個國家級生態(tài)養(yǎng)殖實驗室,之后獐子島集團(tuán)通過了國際上條件最苛刻的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)認(rèn)證,成為中國第一個獲得MSC(國際海洋理事會)漁場認(rèn)證的企業(yè)。
碳匯漁業(yè)獲國際肯定
除了產(chǎn)品質(zhì)量因素,復(fù)關(guān)艱難還有更深層次的原因——中國水產(chǎn)品普遍缺少即將成為國際市場新貿(mào)易壁壘的碳標(biāo)簽。
隨著越來越多的國家的參與,碳標(biāo)簽已經(jīng)成為全球性潮流。如英國最大超市特易購(Tesco)表示未來將要求所有上架的7萬種商品上都加注碳標(biāo)簽;澳大利亞是2009年開始實施碳標(biāo)簽制度,該國已經(jīng)做出了在未來5年將5%到10%的連鎖超市上架產(chǎn)品貼上碳標(biāo)簽的承諾;在日本,碳標(biāo)簽制度的產(chǎn)品種類已擴(kuò)大至94類,廣泛涉及農(nóng)產(chǎn)品、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品。
為此,2011年1月,中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所唐啟升院士在青島成立了我國首個碳匯漁業(yè)實驗室,并在實驗室內(nèi)下設(shè)兩個企業(yè)實驗室。在“獐子島蝦夷扇貝碳匯實驗室”中的一項研究發(fā)現(xiàn),海洋含有的碳量達(dá)到39萬億噸,占全球碳總量的93%,約為大氣的53倍。人類活動每年排放的二氧化碳20%—35%均由海洋吸收。
唐啟升院士介紹,碳匯是指對碳的匯聚,即吸收的二氧化碳量大于排出的二氧化碳量。根據(jù)獐子島集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示2013年其培育的蝦夷扇貝能帶來碳減排的效果為70308.77噸二氧化碳當(dāng)量,相當(dāng)于305.6903萬棵大樹一年在大氣中的碳移除量。獐子島技術(shù)負(fù)責(zé)人給了一個形象的比喻:當(dāng)上億只扇貝靜靜地躺在海底時,就像那里存在著一片廣袤無邊的海底森林。
2010年,作為中國海洋養(yǎng)殖業(yè)的代表,獐子島集團(tuán)與來自瑞士、擁有130多年歷史的國際權(quán)威的第三方檢驗機(jī)構(gòu)——通用公證行SGS合作,開始連續(xù)四年對獐子島的蝦夷扇貝產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡認(rèn)證。最終,獐子島集團(tuán)通過SGS碳減排認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),也獲得了SGS在全球食品企業(yè)中頒發(fā)的首個“碳減排”標(biāo)識。
——行業(yè)思考——
遵循國際準(zhǔn)則 提升自主創(chuàng)新技術(shù)
碳匯漁業(yè)主要依托海洋牧場建立。海洋牧場是一種接近于自然的、可循環(huán)、可持續(xù)的漁業(yè)生產(chǎn)模式,在利用海洋資源的同時,重點保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)。在國外,海洋牧場建設(shè)已經(jīng)非常普遍,而在我國,海洋牧場還屬于一個新興產(chǎn)業(yè)。
為了讓海洋資源得到可持續(xù)利用與協(xié)調(diào)發(fā)展,我國已經(jīng)開始啟動海洋牧場建設(shè)。截至目前,國家級海洋牧場示范區(qū)已達(dá)20個,分布在大連獐子島海域、天津大神堂海域、河北山海關(guān)海域、青島石雀灘海域、浙江中街山列島海域等。
張國范介紹,海洋牧場采用規(guī)?;瘽O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化管理體制,利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境,將人工放流的經(jīng)濟(jì)海洋生物聚集起來,像在陸地放牧牛羊一樣,對魚、蝦、貝、藻等海洋資源進(jìn)行有計劃和有目的的海上放養(yǎng)。近幾年,國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局每年都安排資金在全國沿海地區(qū)開展海洋牧場示范區(qū)建設(shè)。遼寧省是我國最早建設(shè)海洋牧場的沿海省份,大連的獐子島已成為現(xiàn)階段我國最大的海洋牧場,為其他地區(qū)海洋牧場的建設(shè)起到了示范帶動作用。
“歐盟復(fù)關(guān)十年的歷程,不僅是扇貝的鍛造,更是中國企業(yè)向國際化大企業(yè)發(fā)展的鍛造,無論是技術(shù)更新還是企業(yè)管理,甚至是環(huán)境改善,都有提升和飛躍。中國企業(yè)還要繼續(xù)前行,持續(xù)歷練,持續(xù)‘過關(guān)’?!睆垏墩f。
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