今天上午，環(huán)境保護部部長陳吉寧首次向十二屆全國人大常委會第二十次會議做《國務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》（以下簡稱《報告》）時透露，2015年，全國338個地級及以上城市中，有73個城市達標，占21.6%；優(yōu)良天數(shù)比例76.7%，重度及以上污染天數(shù)比例3.2%。 在水環(huán)境方面，開展監(jiān)測的地級及以上城市集中式水源地中，有92.6%地表水型飲用水水源地達標，86.6%地下水型飲用水水源地達標。

　　“史上最嚴”的新環(huán)保法自2015年1月1日開始施行，不過，環(huán)保部門執(zhí)法力度的提升在2014年就已經(jīng)“預(yù)熱”。根據(jù)去年公布的數(shù)據(jù)，2014年一年全國移送的環(huán)境違法案件數(shù)量是過去10年總和的兩倍，環(huán)境違法罰款也超過了30億。

　　2015年，環(huán)境保護的力度繼續(xù)加大，這一點或許從環(huán)保罰單的增幅就可以看出來——在2014年30億的基礎(chǔ)上，2015年開出的環(huán)保罰單達到了42.5億元。

　　巨額的罰單既可以對污染企業(yè)產(chǎn)生一種震懾力，又讓環(huán)境治理有了更充裕的資金。從效果上看，2015年，338個地級及以上城市可吸入顆粒物年均濃度同比下降7.4%，這也是一種進步。不過與此同時，我們還從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，全國338個地級及以上城市中只有73個城市達標，占21.6%，部分地區(qū)冬季霧霾天氣頻現(xiàn)，甚至有70個城市的可吸入顆粒物濃度不降反升。

　　數(shù)據(jù)不容樂觀，一些個案也讓環(huán)境保護的艱巨性凸顯出來，比如有人在騰格里沙漠排污，有人把學校建在了毒地皮上，比如?；繁ǖ氖鹿试斐删薮笪廴旧踔羵觥?/p>

　　諸多問題都說明，保護環(huán)境的攻堅戰(zhàn)才剛剛開始，環(huán)保部門任重而道遠。好在，史上最嚴的新環(huán)保法和全體國民對藍天碧水的極度渴盼，就是環(huán)保執(zhí)法背后的堅實后盾與巨大動力。

　　治亂當用重典。史上最嚴的環(huán)保法除了規(guī)定出很多針對重罰污染企業(yè)的條款，還有著情節(jié)嚴重可以責令“停業(yè)、關(guān)閉”的規(guī)定，有著“責令恢復(fù)原狀”的罰則。所以，在看到環(huán)保罰單逐年上升的同時，我們也期待著，對于很多故意污染、禁而不止的污染企業(yè)，與其罰款倒不如直接責令其停業(yè)、關(guān)閉。

　　畢竟，很多污染一旦發(fā)生都是難以逆轉(zhuǎn)的，即便投入了巨大的治污資金，也基本上不可能讓環(huán)境狀況完全回復(fù)到污染發(fā)生之前。亡羊補牢不如未雨綢繆，做好開工前的環(huán)評與日常的監(jiān)督，不讓污染發(fā)生才是最理想的狀態(tài)。換言之，沒機會開出罰單，或許也就意味著污染企業(yè)沒機會污染……

　　反之，我們也要警惕個別基層地方出現(xiàn)為了罰款而“放水養(yǎng)魚”的情況。有時，對于一些暴利的污染企業(yè)來說，怕的或許并不是挨罰，而是沒地兒繳罰款。