送戲下鄉(xiāng)、影視觀賞……老百姓到底能夠享受到哪些公共文化服務(wù)？“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當制定并公布本行政區(qū)域公共文化服務(wù)目錄”，根據(jù)《公共文化服務(wù)保障法（草案）》，政府再也不能“率意而為”，必須列出詳細的清單，將老百姓應(yīng)該享受的公共文化服務(wù)項目一項一項說清楚。

　　為了保障人民基本文化權(quán)益，補齊文化領(lǐng)域立法“短板”，全國人大教科文衛(wèi)委員會經(jīng)過兩年多的準備，牽頭完成了《公共文化服務(wù)保障法（草案）》，并于4月25日提請十二屆全國人大常委會第二十次會議進行初次審議。

　　群眾享受公共文化服務(wù)，不是額外的福利，而是政府的分內(nèi)之事。“政府有直接的采購和供給責任”，全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰說道。為了進一步規(guī)范政府行為，草案明確了政府提供公共文化服務(wù)的標準和制度。除上述的目錄提供制度之外，草案還規(guī)定政府應(yīng)當建立公共文化設(shè)施免費或者優(yōu)惠開放制度、公益性文化單位提供免費或者優(yōu)惠的公共文化服務(wù)制度、特定場所服務(wù)制度、征詢和評價等制度。

　　在規(guī)定了政府“必須做”之外，草案還強調(diào)要“做得好”?！澳壳?，一些地方的公共文化服務(wù)工作存在‘重設(shè)施建設(shè)、輕管理使用’現(xiàn)象，公共文化服務(wù)效能不高，活力不足”，柳斌杰說道，為此，草案明確提出要“提高公共文化服務(wù)效能”，規(guī)定各級人民政府應(yīng)當建立公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能考核評價制度。通過考評打分來促進政府提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量。

　　做不好怎么辦？草案第五章用大篇幅規(guī)定了政府違反本法時應(yīng)承擔的法律責任。對“對應(yīng)當免費開放的公共文化設(shè)施收費或者變相收費的”、“擅自拆除、侵占、挪用公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的”、“公共文化設(shè)施管理單位未按規(guī)定對公眾開放的”等行為所應(yīng)承擔的后果進行了詳細的規(guī)定，涉及責令改正、人員處分、罰款，甚至追究刑事責任等處罰。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李哲）