中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月25日訊（記者林火燦）國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家能源局已于日前發(fā)文，要求各地嚴(yán)控煤電新增規(guī)模，對(duì)于經(jīng)電力電量平衡測(cè)算存在電力盈余的省份以及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，原則上不再安排新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。同時(shí)，還將建立煤電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。

　　近年來，受經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，我國用電量增速趨緩，電力供需總體寬松。煤電行業(yè)面臨利用小時(shí)數(shù)逐年下降、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模較電力需求偏大等問題。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組書記、常務(wù)副理事長楊昆此前表示，當(dāng)前我國電力行業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增加，但地區(qū)性產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性過剩問題也已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

　　為更好地引導(dǎo)地方及發(fā)電企業(yè)有序推進(jìn)煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)煤電行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》，明確要求各地嚴(yán)控煤電總量規(guī)模。

　　《通知》要求，各地要嚴(yán)控煤電新增規(guī)模，對(duì)于經(jīng)電力電量平衡測(cè)算存在電力盈余的省份以及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，原則上不再安排新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。對(duì)于經(jīng)電力電量平衡測(cè)算確有電力缺口的省份，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展本地非化石能源發(fā)電項(xiàng)目，充分發(fā)揮跨省區(qū)電力互濟(jì)、電量短時(shí)互補(bǔ)作用，并采取加強(qiáng)電力需求側(cè)管理等措施，減少對(duì)新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模的需求。

　　在推進(jìn)煤電基地建設(shè)中，煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)要利用基地現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能，并充分考慮環(huán)境、水資源承受能力以及受端省份的用電需求。合理安排現(xiàn)有煤電基地規(guī)劃建設(shè)時(shí)序，分期規(guī)劃建設(shè)基地配套煤電項(xiàng)目，避免因接受外來煤電造成受端省份電力冗余。結(jié)合電力供需形勢(shì)，在“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃中適時(shí)啟動(dòng)新增煤電基地的規(guī)劃建設(shè)。

　　在調(diào)整存量方面，《通知》明確，各省（區(qū)、市）要按照國家相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加大力度，逐步淘汰服役年限長，不符合能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的火電機(jī)組，優(yōu)先淘汰30萬千瓦以下運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組和運(yùn)行滿25年的抽凝熱電機(jī)組。

　　《通知》還提出，綜合考慮未來3年煤電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、電力裝機(jī)冗余程度、環(huán)保及政策約束等因素，國家將建立煤電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，定期對(duì)外發(fā)布分省煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。國家發(fā)展改革委、國家能源局也將結(jié)合煤電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。