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高補貼和老齡化令日本農(nóng)業(yè)積重難返 改革趨迫切

  • 發(fā)布時間：2016-04-25 13:28:00  來源：新華社  作者：佚名  責任編輯：羅伯特

　　七國集團(G7)農(nóng)業(yè)部長會議24日在日本新瀉閉幕，日本人口老齡化和高額政府補貼造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，成為關注重點。

　　為期兩天的會議強調(diào)，全球應著力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，以提高糧食產(chǎn)量來應對不斷增長的全球糧食需求。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預計，隨著人口和經(jīng)濟增長，到2050年全球糧食產(chǎn)量須提高60%。

　　而在七國集團中，日本農(nóng)業(yè)面臨著最嚴峻挑戰(zhàn)。目前，日本的糧食自給率在七國集團中最低，僅為39%；而最高的加拿大自給率達258%。日本面臨的問題還在于急劇加速的人口老齡化。據(jù)統(tǒng)計，目前日本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口中75%都是年齡超過60歲的老人。

　　此外，自上世紀70年代起，日本政府就為農(nóng)民提供高額政府補貼。這一方面造成，日本農(nóng)民通過減少產(chǎn)量來避免稻米價格下跌，同時他們還可以通過政府補貼獲得高額收入；另一方面，這種市場扭曲行為導致日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為分散化，難以通過規(guī)模經(jīng)營來提高勞動生產(chǎn)率。目前，日本農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體的平均土地耕種面積僅為2公頃，而美國是50－100公頃，澳大利亞是200－300公頃。

　　鑒于日本已經(jīng)加入跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)，一旦這一協(xié)議生效，日本高價、低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必將遭受巨大沖擊。為此，有分析人士透露，日本政府計劃自2018年開始逐步減少農(nóng)業(yè)補貼。但鑒于農(nóng)民是日本執(zhí)政的自民黨的重大“票倉”，改革措施是否能夠執(zhí)行還是未知數(shù)。

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