新華網(wǎng)成都4月25日電（李杰、劉晴）初夏將至，萬物借著細雨蓄積著蓬勃生長的力量。

　　成都，是一座來了就不想離開的城市。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮洶涌而來的今天，人們關注到的不僅是她表面上散發(fā)著的閑適生活氣息，更多被吸引的，是這座城市骨子里蘊含的改革創(chuàng)新的精神特質。

　　2015年，成都市新登記市場主體24.86萬戶，增速高出全國平均水平19.29個百分點，新增注冊資本6545.93億元，增速高出全國平均水平54.8個百分點。

　　2016年一季度，成都市新登記各類市場主體61426戶，同比增長25.4%，新增注冊資本1464.99億元，同比增長81.8%……

　　亮眼數(shù)據(jù)的背后，是成都越發(fā)高效、便利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。自2015年啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃以來，成都市出臺了覆蓋“雙創(chuàng)”全鏈條7大類46條政策。大力支持構建多層次新型孵化載體，激勵壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體群體，搭好平臺，做好服務，深化雙創(chuàng)與金融相結合，成都市正用政策環(huán)境的“加法”實施著創(chuàng)新障礙的“除法”。

　　多措并舉，拆掉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“圍墻”

　　“去年10月我們入駐菁蓉鎮(zhèn)‘三創(chuàng)谷’孵化平臺，拿到了幾十萬的天使投資。菁蓉鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)公司前3年房租全免，創(chuàng)客公寓也可以免費住。孵化平臺為我們提供技術支持和創(chuàng)業(yè)指導，對我們很有幫助?！崩钕嗖攀撬拇ㄎ睦韺W院物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的大四學生，已經(jīng)第二次創(chuàng)業(yè)的他正帶領創(chuàng)業(yè)團隊進行智能停車APP的開發(fā)。

　　為了激活高校的科創(chuàng)資源，成都市探索了“學業(yè)+創(chuàng)業(yè)”雙導師培養(yǎng)模式，鼓勵在蓉大學建設“創(chuàng)業(yè)型大學”，鼓勵和引導青年學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不論是“菁蓉鎮(zhèn)”，還是“磨子橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)”，各種孵化器都對大學生張開雙臂?！拜既劓?zhèn)”不僅為創(chuàng)業(yè)者提供免費一年的辦公場所，同時還提供一年免費住宿。

　　現(xiàn)為電子科技大學博士生導師的彭倍，“下?！眲?chuàng)立了四川阿泰因機器人智能裝備有限公司。阿泰因落戶天府新區(qū)后，獲得了為期3年的辦公場所免費使用權，“除了硬件支持之外，政府和學校出臺了一系列鼓勵教師創(chuàng)業(yè)的政策，這讓我們沒有了后顧之憂。”彭倍說。

　　早在2014年，成都就出臺推動高校院所科技成果轉化的“蓉十條”，探索建立“企業(yè)提需求、高校出編制、政府給支持”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進模式，支持在蓉高校院所在編在崗科技人員兼職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，不斷為高校和科研院所人才打開桎梏。2015年，成都市還專門出臺“創(chuàng)業(yè)天府”人才住房保障計劃，對符合條件的創(chuàng)新型中小企業(yè)員工，提供最高可達6年的公共租房，或者給予相應的現(xiàn)金補貼，以更好地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供住房、社保、醫(yī)療、子女就學、家屬安置等全方位服務。

　　近日，“創(chuàng)業(yè)天府“行動計劃2.0版出爐，明確提出鼓勵高校院所科技人員在崗創(chuàng)業(yè)。成都市政府也與四川大學簽署“深入推進全面創(chuàng)新改革，共建世界一流大學”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，計劃到2025年，共同將四川大學建設成為國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學，為成都建設國家創(chuàng)新型城市，打造具有全球影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心提供支撐。

　　留住人才，“海漂”、“北漂”變“蓉漂”

　　除了為人熟知的“北漂”“海漂”之外，如今，越來越多的創(chuàng)業(yè)者愿意走進成都，在這里扎根創(chuàng)業(yè)，成為“蓉漂”。

　　在美國待了近11年的密歇根大學機械工程博士齊歡 2010年舉家回國，2013年，成立了成都青石激光科技有限公司?！把睾５貐^(qū)的創(chuàng)業(yè)成本比成都高2到3倍！”齊歡說，來到成都是一個偶然的機會，但還好抓住了機會，他用“性價比高”來形容成都的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2014年齊歡還獲得成都市高層次創(chuàng)新人才研發(fā)經(jīng)費100萬元資助。

　　來自于甘肅的呼濤，本科就讀于清華大學、研究生畢業(yè)于斯坦福大學，曾經(jīng)在硅谷工作過六個月。呼濤說，他從來就是一個“愛折騰的人”，回國后，他在北京創(chuàng)立了“尋球”APP。2015年9月，尋球APP的用戶達到了5萬人。年底，曾在國外一起踢過球的朋友找到了呼濤，邀請他在成都開拓足球市場。

　　從提出邀請到成都公司成立，前后用了不到20天的時間。目前，“尋球”APP在成都發(fā)展勢頭很好，而呼濤也習慣了“北京成都兩頭跑”的生活?！皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)的氛圍非常好，不同的創(chuàng)業(yè)團隊可以互相交流經(jīng)驗，提供資源。同時街區(qū)里也會時不時請來知名的創(chuàng)客，舉辦沙龍和培訓。在這里一定能有更好的發(fā)展。”呼濤對創(chuàng)業(yè)的未來充滿了信心。

　　值得一提的是，成都探索建立了“企業(yè)提需求+高校出編制+政府給支持”的聯(lián)合引才機制，讓在蓉高校、科研院所與企業(yè)、政府共同發(fā)力，吸引聚集海外高層次人才來蓉創(chuàng)業(yè)。

　　2016年2月，被譽為史上“最給力”人才政策的“成都人才新政十條”推出，宣布將設立總額不少于20億元人民幣的人才發(fā)展專項資金，對國際頂尖人才、國家級領軍人才和地方高級人才，分別給予300萬、200萬和120萬的資金資助；對于國際頂尖人才中榮獲諾貝爾獎等世界知名獎項來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，給予最高5000萬元綜合資助，對頂尖團隊中屬于國家（國際）重大戰(zhàn)略項目的，給予最高1億元綜合資助。

　　？資金支持，掃除創(chuàng)業(yè)攔路虎

　　“同樣是200萬的初始融資，在北上廣可能只夠支撐2個月，但在成都，可以撐一年?！背啥茧p創(chuàng)小鎮(zhèn)“菁蓉鎮(zhèn)”負責人介紹到，“這多出來的10個月，可能就是決定一個新興企業(yè)的生死分水嶺。”

　　隨著雙創(chuàng)工作的推進，成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃應運而生，而其中“菁蓉匯”品牌活動成為了“知本”與“資本”對接的橋梁與平臺。截至目前，在100余場的系列活動中，“菁蓉匯”促進了近300家創(chuàng)投機構與6000余家企業(yè)及團隊對接，參與項目獲得意向投資超100億元，資本市場的“活水”，源源不絕地在成都匯流。

　　“創(chuàng)業(yè)初期很艱難”，新西軟科技有限公司的蔣先勇坦言，“我們有想法有技術，但是沒有資金，很多事情都沒法變成現(xiàn)實?！彼遥啥紝ｉT制定了扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的小額貸款政策。此外，成都還設立了“科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導資金”、“互聯(lián)網(wǎng)青年資金”等，全部投在優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目中。

　　“沒有擔保的企業(yè)，可把項目送到創(chuàng)業(yè)園評估，由創(chuàng)業(yè)園出面進行擔保?！背啥际腥松缇殖青l(xiāng)就業(yè)促進和失業(yè)保險處相關負責人說，“高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目，最高可貸款10萬元?！笔Y先勇正是因為這樣尋找到了融資渠道，新西軟科技有限公司也得以度過“寒冬”。

　　2015年，成都市改財政資金傳統(tǒng)“撥”的方式為“投、貸、貼”方式，初步構建起“創(chuàng)業(yè)投資+債權融資+上市融資”的多層次融資服務體系。2016年，成都市金融辦將加快推動設立總規(guī)模預計超過200億元的創(chuàng)業(yè)投資引導基金、產(chǎn)業(yè)投資引導基金及人才創(chuàng)業(yè)投資基金，搭建資本創(chuàng)富、資本興蓉的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。同時，大力發(fā)展科技信貸和科技保險，探索財政、銀行、保險公司分擔創(chuàng)業(yè)風險機制。

　　以政策環(huán)境“加法”促雙創(chuàng)障礙“除法”，成都在“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃2.0版中還提出，將開展海外人才“市內注冊、海內外經(jīng)營”的制度創(chuàng)新，實施“科技創(chuàng)新券”升級并擴大補貼范圍、簡化流程，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)眾包平臺，打造產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的的側供給改革。

　　“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍縈繞在成都的每個角落，“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都”的城市品牌日益響亮。2015年2月以來，成都市新增科技型企業(yè)11032家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7858億元，專利申請量77538件，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體近80家，新增孵化面積430萬平方米。成都還獲批“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地城市”，被譽為全國“3+2”創(chuàng)業(yè)基地城市，被《財富》雜志列入“2015年中國十大創(chuàng)業(yè)城市”。在全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮下，成都正迸發(fā)出新的活力，用不斷追求“創(chuàng)新”的基因，帶動著“創(chuàng)業(yè)”的無限可能。