德國總理默克爾和多名歐盟領(lǐng)導(dǎo)人23日造訪土耳其，就難民問題與土方舉行會談。土耳其總理達(dá)武特奧盧咄咄逼人地表示，如果歐盟不遵守承諾，推遲對土耳其公民實行免簽，土耳其將拒絕收容歐洲遣返回的難民。

　　【難民成籌碼】

　　根據(jù)歐盟與土耳其今年3月18日達(dá)成的協(xié)議，土耳其以數(shù)十億歐元補貼、免簽待遇和重啟入盟談判為條件，同意接受遣返難民和交換難民。

　　土耳其政府本周早些時候向歐盟發(fā)難，稱協(xié)議執(zhí)行以來，土方已經(jīng)兌現(xiàn)所有承諾，但歐盟遲遲沒有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，土耳其既沒拿到錢，也沒享受到免簽。

　　在當(dāng)天舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上，達(dá)武特奧盧對默克爾、歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會第一副主席蒂默曼斯說：“免簽一事對土耳其來說至關(guān)重要。”

　　按照協(xié)議，土耳其要求歐盟最晚于6月開始實行免簽政策，但按照目前進(jìn)展，這一計劃恐怕難以如期成行。而且歐盟內(nèi)部對此一直相當(dāng)謹(jǐn)慎，認(rèn)為免簽可能帶來安全風(fēng)險。土耳其必須達(dá)到72條免簽要求，但目前只“達(dá)標(biāo)”了一半。

　　達(dá)武特奧盧說，如果歐盟違反協(xié)議，拖延免簽，“我方也不會遵守協(xié)議中的難民遣返條例”。他說，解決難民危機，關(guān)鍵在于“更緊密合作”，“對我們而言，免簽就是這種更緊密合作關(guān)系的一部分……這兩者密切相關(guān)”。

　　土耳其總統(tǒng)埃爾多安本周早些時候也表示，如果歐盟不如期對土耳其公民實行免簽，遣返難民的協(xié)議將會落空。

　　面對土方威脅，默克爾23日回應(yīng)說，歐盟有意履行協(xié)議中的免簽條款，但前提是能采取措施達(dá)到免簽要求，并“把結(jié)果擺到桌上”。

　　【再提安全區(qū)】

　　默克爾說，她同意土耳其的提議，即在土敘邊境成立安全區(qū)用于安置難民。

　　她說，在這些安全區(qū)里，“停火協(xié)議必須被嚴(yán)格執(zhí)行，安全保障也須達(dá)到相當(dāng)高的級別”。她說：“人們（難民）越感到安全，越不肯拋家舍業(yè)離開故鄉(xiāng)?！?

　　土耳其此前多次提出要在土敘邊境成立安全區(qū)，但意圖并非照顧難民，而是針對敘利亞政府軍。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，土耳其力主推翻敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德和在敘北部建立禁飛區(qū)或安全區(qū)，禁止敘政府軍進(jìn)入。

　　“伊斯蘭國”勢力壯大后，土耳其仍堅持優(yōu)先推翻巴沙爾政府，而美國的政策重心則發(fā)生變化，從推翻巴沙爾轉(zhuǎn)為削弱和肅清“伊斯蘭國”及其他極端勢力威脅。美方還敦促土方積極出力，打擊“伊斯蘭國”。

　　分析人士認(rèn)為，美國一直對土耳其提出的“安全區(qū)”不公開支持，原因是認(rèn)為這種叫法會向敘利亞以及支持巴沙爾政府的俄羅斯和伊朗傳遞“錯誤信息”。

　　土耳其《自由報》網(wǎng)站援引消息人士的話報道，美國同意換一種叫法，在敘北部沿土敘邊界建立一個所謂“無‘伊斯蘭國’區(qū)”。這一區(qū)域長98公里，縱深40公里，其中許多地區(qū)眼下受“伊斯蘭國”控制。（王宏彬）（新華社專特稿）