德國(guó)總理默克爾和多名歐盟領(lǐng)導(dǎo)人23日造訪土耳其，就難民問(wèn)題與土方舉行會(huì)談。土耳其總理達(dá)武特奧盧咄咄逼人地表示，如果歐盟不遵守承諾，推遲對(duì)土耳其公民實(shí)行免簽，土耳其將拒絕收容歐洲遣返回的難民。

　　難民成籌碼

　　根據(jù)歐盟與土耳其今年3月18日達(dá)成的協(xié)議，土耳其以數(shù)十億歐元補(bǔ)貼、免簽待遇和重啟入盟談判為條件，同意接受遣返難民和交換難民。

　　土耳其政府上周早些時(shí)候向歐盟發(fā)難，稱(chēng)協(xié)議執(zhí)行以來(lái)，土方已經(jīng)兌現(xiàn)所有承諾，但歐盟遲遲沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，土耳其既沒(méi)拿到錢(qián)，也沒(méi)享受到免簽。

　　在當(dāng)天舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，達(dá)武特奧盧對(duì)默克爾、歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)第一副主席蒂默曼斯說(shuō)：“免簽一事對(duì)土耳其來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。”

　　按照協(xié)議，土耳其要求歐盟最晚于6月開(kāi)始實(shí)行免簽政策，但按照目前進(jìn)展，這一計(jì)劃恐怕難以如期成行。而且歐盟內(nèi)部對(duì)此一直相當(dāng)謹(jǐn)慎，認(rèn)為免簽可能帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。土耳其必須達(dá)到72條免簽要求，但目前只“達(dá)標(biāo)”了一半。

　　達(dá)武特奧盧說(shuō)，如果歐盟違反協(xié)議，拖延免簽，“我方也不會(huì)遵守協(xié)議中的難民遣返條例”。他說(shuō)，解決難民危機(jī)，關(guān)鍵在于“更緊密合作”，“對(duì)我們而言，免簽就是這種更緊密合作關(guān)系的一部分……這兩者密切相關(guān)”。

　　土耳其總統(tǒng)埃爾多安上周早些時(shí)候也表示，如果歐盟不如期對(duì)土耳其公民實(shí)行免簽，遣返難民的協(xié)議將會(huì)落空。

　　面對(duì)土方威脅，默克爾23日回應(yīng)說(shuō)，歐盟有意履行協(xié)議中的免簽條款，但前提是能采取措施達(dá)到免簽要求，并“把結(jié)果擺到桌上”。

　　再提安全區(qū)

　　默克爾說(shuō)，她同意土耳其的提議，即在土敘邊境成立安全區(qū)用于安置難民。

　　她說(shuō)，在這些安全區(qū)里，“?；饏f(xié)議必須被嚴(yán)格執(zhí)行，安全保障也須達(dá)到相當(dāng)高的級(jí)別”。她說(shuō)：“人們（難民）越感到安全，越不肯拋家舍業(yè)離開(kāi)故鄉(xiāng)。”

　　土耳其此前多次提出要在土敘邊境成立安全區(qū)，但意圖并非照顧難民，而是針對(duì)敘利亞政府軍。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，土耳其力主推翻敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德和在敘北部建立禁飛區(qū)或安全區(qū)，禁止敘政府軍進(jìn)入。

　　“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力壯大后，土耳其仍堅(jiān)持優(yōu)先推翻巴沙爾政府，而美國(guó)的政策重心則發(fā)生變化，從推翻巴沙爾轉(zhuǎn)為削弱和肅清“伊斯蘭國(guó)”及其他極端勢(shì)力威脅。美方還敦促土方積極出力，打擊“伊斯蘭國(guó)”。

　　分析人士認(rèn)為，美國(guó)一直對(duì)土耳其提出的“安全區(qū)”不公開(kāi)支持，原因是認(rèn)為這種叫法會(huì)向敘利亞以及支持巴沙爾政府的俄羅斯和伊朗傳遞“錯(cuò)誤信息”。

　　土耳其《自由報(bào)》網(wǎng)站援引消息人士的話報(bào)道，美國(guó)同意換一種叫法，在敘北部沿土敘邊界建立一個(gè)所謂“無(wú)‘伊斯蘭國(guó)’區(qū)”。這一區(qū)域長(zhǎng)98公里，縱深40公里，其中許多地區(qū)眼下受“伊斯蘭國(guó)”控制。本組文圖均據(jù)新華社

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　　吃閉門(mén)羹

　　難民硬闖馬其頓

　　馬其頓今年2月關(guān)閉與希臘邊界以來(lái)，已有約5.4萬(wàn)難民滯留希臘境內(nèi)，其中超過(guò)1萬(wàn)人擠住在希臘邊城伊多邁尼的難民營(yíng)。法新社記者23日在馬其頓邊境的蓋夫蓋利亞看到，數(shù)十名難民成功越境，包括婦女、兒童還有一名帶著貓的女子。他們看上去頗為疲憊，被人發(fā)現(xiàn)后感到“驚慌”。

　　從伊多邁尼入境蓋夫蓋利亞，意味著難民不止要走上好幾個(gè)小時(shí)的路，還得跨過(guò)一條河。馬其頓方面稱(chēng)，不知道上述越境情況，每天都有難民試圖非法越境，警方正加強(qiáng)邊界管控。本月13日，大量滯留伊多邁尼的難民沖擊馬其頓邊界，試圖剪斷鐵絲網(wǎng)、沖破隔離帶，進(jìn)入馬其頓。馬其頓警方使用催淚瓦斯和散光彈，導(dǎo)致約250名難民受傷。