本報(bào)記者 黃 平

　　2015年4月，因?yàn)榇嬖谝皩?dǎo)游拉客、個(gè)別旅行社違規(guī)壓價(jià)競爭等問題，浙江杭州千島湖景區(qū)被列入5A級景區(qū)警告名單。一年來，一紙警告掀起了一場“整改風(fēng)暴”，也使得千島湖成為中國旅游景區(qū)整治的一個(gè)典型。

　　掀起整改革命

　　千島湖位于杭州淳安縣境內(nèi)，是世界上島嶼最多的湖，2010年被評為國家5A級景區(qū)。由于是開放式景區(qū)，景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊融合在一起，地域廣、景點(diǎn)散的特點(diǎn)催生了龐大的野導(dǎo)游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2015年，國家旅游局對旅游市場組織了一場暗訪，共44家景區(qū)被摘牌，千島湖被列入警告名單。被警告當(dāng)天，淳安縣立即召開專項(xiàng)會議，決定對千島湖景區(qū)進(jìn)行徹底整治：以中心湖區(qū)旅游碼頭區(qū)域、主干道等游客主要集散區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，通過媒體宣傳、檢票系統(tǒng)升級、發(fā)放提醒卡、強(qiáng)化巡邏勸導(dǎo)、取消電商取票點(diǎn)、規(guī)范報(bào)團(tuán)等手段，確保整治取得實(shí)效。

　　景區(qū)整改，必須突破難點(diǎn)。淳安縣委書記朱黨其認(rèn)為，保護(hù)好千島湖是最大的政治擔(dān)當(dāng)。淳安縣在全省率先成立了旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，規(guī)范管理全縣旅游市場及從業(yè)人員。目前，淳安縣實(shí)行游船“統(tǒng)一接待、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一票價(jià)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一服務(wù)”的管理制度，嚴(yán)格游船艇、景點(diǎn)的考核獎懲。

　　經(jīng)過3個(gè)月的整改，千島湖景區(qū)在6月底接受了國家旅游局的現(xiàn)場驗(yàn)收，并作為旅游目的地管理方面的經(jīng)驗(yàn)，向更多被警告景區(qū)推廣，推動各景區(qū)共同發(fā)展。

　　激活全域旅游

　　“著名的千島湖，普通的淳安縣”，曾是淳安縣情的生動表述。立足于景區(qū)整改，千島湖順勢而為，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，推動景區(qū)精細(xì)化管理、多層次發(fā)展。如今，全縣景區(qū)化成了常態(tài)，千島湖也開啟了全域旅游時(shí)代。

　　去年國慶假期，為方便游客快捷找到停車位，旅游部門在高速收費(fèi)站、咨詢中心、旅游碼頭等地向游客贈送《千島湖“十一”旅游指南》。游客只需拿手機(jī)掃一掃交通圖二維碼，就可以查到城區(qū)各停車點(diǎn)車位的實(shí)時(shí)動態(tài)信息；只要掃一掃“語音導(dǎo)游助手”二維碼，就可以查看各個(gè)開放島嶼的信息、聽語音導(dǎo)游，查看360度電子地圖。

　　全域旅游時(shí)代，千島湖更注重城市細(xì)節(jié)的打造。在城市臨湖地帶，堅(jiān)持“還湖于民”，建成總長15公里的濱水景觀飄帶以及10公里的城市綠道，并于去年10月投放堪稱全國獨(dú)具特色的公共自行車。如今，自行車休閑運(yùn)動已然成為千島湖旅游的“金名片”。

　　通過改造提升，千島湖的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，消費(fèi)品質(zhì)日趨精致，管理進(jìn)入長效和精細(xì)化。淳安人力求將千島湖打造成一座“國際旅游小城市”，在綠水青山間構(gòu)筑國際化的文明生活方式。

　　垃圾鉗、抹桌布、噴水壺，日前，千島湖旅游集團(tuán)景點(diǎn)一線工作人員都收到了這三件東西，這也成為他們今后日常工作中的“標(biāo)配”。

　　治水無止境，長治方能久清。千島湖的持久生命力，來自淳安近乎“苛刻”的呵護(hù)，以及高起點(diǎn)的常態(tài)化管理。

　　淳安縣環(huán)保局局長童友軍告訴記者，他現(xiàn)在上班的第一件事，就是打開污染源自動監(jiān)測與信息管理系統(tǒng)，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能看到全縣污水處理廠的各污水池實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，還可以通過視頻查看企業(yè)排污情況。

　　“有了這個(gè)監(jiān)測平臺，不出辦公室就可以及時(shí)掌握污水排放情況，紅色表示報(bào)警、黃色表示預(yù)警?！蓖衍娬f，目前淳安縣已投資6000萬元，正在建設(shè)“智慧環(huán)保平臺系統(tǒng)”，全縣范圍的水質(zhì)情況將一目了然。

　　在污染面前，大至一個(gè)產(chǎn)業(yè)，小至一個(gè)塑料袋、一節(jié)廢電池，甚至是一碗菜湯，淳安人毫不猶豫地選擇“零容忍”。

　　在線定制旅游

　　環(huán)湖綠道、騎游驛站、水上運(yùn)動、旅游精品村，新興旅游產(chǎn)業(yè)解決了千島湖旅游產(chǎn)業(yè)的單一化，帶動了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。在迎來蜂擁而至的游客的同時(shí)，傳統(tǒng)旅游模式已不能滿足游客的需求。

　　“千島湖景區(qū)是敞開式的，旅游設(shè)施分散，如果不做‘互聯(lián)網(wǎng)+’，不用電商模式，一些民宿、休閑游的地點(diǎn)很難找到，服務(wù)也不便捷?！鼻u湖風(fēng)景旅游委員會主任方陽說。

　　事實(shí)上，千島湖在四五年前就開始了“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式的探索。通過互聯(lián)網(wǎng)銜接管理和營銷，不僅節(jié)省了人工成本，更對景區(qū)管理規(guī)范化起到較大作用。電商平臺為千島湖帶來旅游增長，目前，千島湖的旅游產(chǎn)品達(dá)1200多款，單攜程一家，僅2014年就售出51萬間千島湖旅游客房。

　　然而在這個(gè)散客、自駕客越來越多的時(shí)代，這類平臺上的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足大眾需求。去年8月，千島湖上線電商平臺“媒美購”，在整合資源、點(diǎn)連成線帶動旅游經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展之外，還推出私人定制?！坝慰偷角u湖來，選擇多個(gè)景點(diǎn)項(xiàng)目后，這個(gè)電商平臺會根據(jù)游客的私人需求，生成一個(gè)旅游鏈，并會提醒游客在旅游中還缺少什么元素和建議?！鼻u湖傳媒中心工會主席邵振平介紹。

　　大眾旅游時(shí)代，定制游和互聯(lián)網(wǎng)是催化劑，旅游品質(zhì)則是落腳點(diǎn)。千島湖將“智慧旅游”融入景區(qū)管理，使公安、旅游、海事、城管四部門監(jiān)控系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)中心信息集成、客源分析、指揮調(diào)度、考核監(jiān)督、執(zhí)法取證等功能；充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，與大眾點(diǎn)評、美團(tuán)等點(diǎn)評數(shù)據(jù)平臺對接，搭建旅游誠信體系平臺，實(shí)現(xiàn)對服務(wù)質(zhì)量的智能化監(jiān)管。

　　目前，千島湖出境水質(zhì)常年保持Ⅰ類，2015年全年空氣優(yōu)良率達(dá)94.5%。