《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）正式版在意見(jiàn)征求稿出臺(tái)半年以后，迎來(lái)或于5月落地的消息。近日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道稱，“專車新政”最快將于5月初正式出臺(tái)，最遲也會(huì)在5月底出臺(tái)。

　　多位業(yè)內(nèi)人士向南方日?qǐng)?bào)記者表示，專車新政若遵循征求意見(jiàn)稿基本原則推行，或?qū)⒏淖儸F(xiàn)有出行領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　有消息稱，出臺(tái)的文件與征求意見(jiàn)稿內(nèi)容基本一致，改動(dòng)處在于只要求網(wǎng)約車平臺(tái)在一個(gè)省備案，其他省不用再申請(qǐng)。但目前為止，有關(guān)正式版的修改情況依然沒(méi)有官方明確消息。

　　私家車能否接入將成焦點(diǎn)

　　近期專車領(lǐng)域監(jiān)管再次成為輿論熱點(diǎn)。今年4月，深圳公安部門針對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)群體展開(kāi)排查，發(fā)現(xiàn)吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名，而這些司機(jī)全部來(lái)自C2C專車平臺(tái)。

　　艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，接近八成的受訪網(wǎng)民支持政府或具有政府資質(zhì)的企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)的把控，從而達(dá)成對(duì)專車亂象的有效監(jiān)督。而對(duì)于私家車是否應(yīng)該借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行載客運(yùn)營(yíng)的爭(zhēng)議，60.6%的受訪網(wǎng)民表示應(yīng)該對(duì)該現(xiàn)象實(shí)行禁止，從而全面把握司機(jī)質(zhì)量，提高出行安全保障。

　　易觀智庫(kù)互聯(lián)網(wǎng)出行研究中心研究總監(jiān)張旭告訴南方日?qǐng)?bào)記者，目前雖然專車新政官方正式版尚未出臺(tái)，但能夠預(yù)見(jiàn)私家車管控會(huì)成為重點(diǎn)。他表示，專車新政涉及利益錯(cuò)綜復(fù)雜，影響到日常出行的民生問(wèn)題，故此正式版出臺(tái)時(shí)間有所延遲。

　　全國(guó)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)之后，地方監(jiān)管部門也開(kāi)始有所行動(dòng)。自廣州市交委和交警部門強(qiáng)調(diào)要“立即抓緊清理外地車”，并將“私家車”列入要求清理的對(duì)象之后，本月上旬，廣州市交委和交警部門聯(lián)合對(duì)廣州六家專車平臺(tái)進(jìn)行第四次約談，提到將繼續(xù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)約租車、私家車等一切非法營(yíng)運(yùn)行為予以堅(jiān)決糾正，還提出“不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)”。

　　專車行業(yè)的規(guī)范化進(jìn)程加速，使部分專車司機(jī)選擇暫不載客或避開(kāi)嚴(yán)查路段，多家專車平臺(tái)的打車優(yōu)惠政策也相對(duì)收縮。

　　約車平臺(tái)喜憂參半忙布局

　　去年10月公布的征求意見(jiàn)稿核心的內(nèi)容當(dāng)屬專車使用性質(zhì)登記為“出租客運(yùn)”，私家車不得做專車。

　　多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，若正式文件中延續(xù)這一規(guī)定，或?qū)?lái)出行領(lǐng)域的顛覆性改變，專車平臺(tái)將普遍受沖擊，國(guó)有出租車公司和部分私營(yíng)出租車企業(yè)將借先天優(yōu)勢(shì)崛起。

　　目前，國(guó)內(nèi)專車市場(chǎng)份額最大的三家專車平臺(tái)為滴滴、Uber和神州專車。其中，滴滴、Uber采用C2C經(jīng)營(yíng)模式，主要依靠私家車和私家車主提供服務(wù)，神州專車則采用B2C模式，使用租賃公司車輛。

　　艾媒咨詢創(chuàng)始人兼CEO張毅認(rèn)為，滴滴、Uber現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)模式將讓其在此次專車新政的政策方向中面臨私家車車源與司機(jī)退出的困境，影響其運(yùn)營(yíng)與盈利。而此前對(duì)價(jià)格戰(zhàn)依賴較小、主要使用租賃公司車輛的神州專車受到的沖擊則比較小。

　　張毅還表示，國(guó)有出租車公司和部分私營(yíng)出租車企業(yè)由于車輛具有載客資質(zhì)，或憑借先天優(yōu)勢(shì)乘著政策之風(fēng)后來(lái)居上。

　　部分專車平臺(tái)已經(jīng)依據(jù)政策風(fēng)險(xiǎn)有所行動(dòng)。本周，滴滴宣布啟動(dòng)“伙伴創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，以融資租賃的方式鼓勵(lì)司機(jī)買車接單。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 彭琳 葉丹

　　實(shí)習(xí)生 劉笑雪