4月22日，杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在省人民大會(huì)堂召開(kāi)。2015年8月25日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意杭州國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)?！皣?guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”究竟落地哪里？先行先試，杭州要試行什么？下一步將如何推進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)？

　　主陣地明確

　　創(chuàng)新輻射全城

　　“多園多點(diǎn)，把創(chuàng)新的示范效應(yīng)鋪向全杭州?！焙贾菔锌莆魅侮?yáng)作軍向記者勾勒了杭州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“路徑圖”。

　　杭州高新區(qū)與臨江高新區(qū)作為兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，是杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)塊；各城區(qū)依據(jù)自身特色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)科技城、下城創(chuàng)新園、云棲小鎮(zhèn)等園區(qū)和小鎮(zhèn)都在蓬勃發(fā)展?！袄纾嗪际〖?jí)高新區(qū)與海創(chuàng)園主攻醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)，浙江大學(xué)科技園與西溪谷著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融?！标?yáng)作軍指著示范區(qū)空間布局規(guī)劃圖告訴記者，創(chuàng)新之火在杭州漸成燎原之勢(shì)，杭州要盡可能地放大示范區(qū)效應(yīng)。

　　“杭州的創(chuàng)新區(qū)域很大，這兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)將帶動(dòng)其他創(chuàng)新區(qū)塊，為杭州營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍?！闭f(shuō)起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在杭城的全面鋪開(kāi)，陽(yáng)作軍滿(mǎn)懷期待。自主創(chuàng)新會(huì)在投資結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面有力推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！鞍ò⒗锇桶驮趦?nèi)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為杭州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。除此之外，水能、風(fēng)能、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、電動(dòng)汽車(chē)、機(jī)器人等都在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，政府對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入空間很大?！?/p>

　　陽(yáng)作軍說(shuō)，與國(guó)內(nèi)其他國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)相比，杭州突出了“互聯(lián)網(wǎng)+”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三大特色。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國(guó)制造2025”、對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新的扶持引導(dǎo)機(jī)制、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”行動(dòng)計(jì)劃等都為杭州開(kāi)創(chuàng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。

　　“到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破10000億元，集聚科技創(chuàng)業(yè)者和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者20萬(wàn)人以上，培育科技型小微企業(yè)2萬(wàn)家以上?！边@一組數(shù)據(jù)，也道出了杭州的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　企業(yè)成為“發(fā)動(dòng)機(jī)”

　　在這場(chǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)員會(huì)上，近600家高新企業(yè)、150家眾創(chuàng)空間孵化器的代表聚集于此。對(duì)于一座創(chuàng)新之城來(lái)說(shuō)，人才、企業(yè)創(chuàng)新，才是核心競(jìng)爭(zhēng)力。出席動(dòng)員大會(huì)的杭州新松機(jī)器人自動(dòng)化有限公司總經(jīng)理李正剛說(shuō)，創(chuàng)新，他們從未停下腳步。

　　位于杭州大江東的新松機(jī)器人工廠，把“汽車(chē)”和“機(jī)器人”結(jié)合，神奇的效果就產(chǎn)生了：發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等本來(lái)需要工人生搬硬扛的大零件，可以由機(jī)器人輕松完成，生產(chǎn)效率大大提高。統(tǒng)計(jì)顯示，一輛汽車(chē)如果全部由工人生產(chǎn)，需要117名熟練工人，耗費(fèi)3天時(shí)間，合格率僅為60%；而用機(jī)器人，僅需要1小時(shí)，3個(gè)普通人工，合格率100%。

　　科技創(chuàng)新，換來(lái)了大訂單。去年，杭州新松機(jī)器人完成銷(xiāo)售額約1億元。今年，李正剛定下的目標(biāo)是3億元。“相信在杭州這塊創(chuàng)新沃土上，我們能夠完成這個(gè)目標(biāo)?！?/p>

　　創(chuàng)新，亦能催生傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)“第二春”。

　　“2015年，東方通信的研發(fā)投入在銷(xiāo)售收入中占比達(dá)到8%。而一般企業(yè)，這個(gè)數(shù)字在1%左右?！闭f(shuō)這話(huà)時(shí)，東方通信股份有限公司副總裁虞永超難掩自豪。

　　一般人不知道的是，大家經(jīng)常用到的ATM機(jī)里，有一個(gè)核心模塊就是東方通信的產(chǎn)品。存進(jìn)去多少錢(qián)，有沒(méi)有破損，是不是假幣，都由這個(gè)模塊識(shí)別。“過(guò)去，這個(gè)模塊基本上是進(jìn)口產(chǎn)品。而現(xiàn)在，杭州不少銀行ATM機(jī)用的，已經(jīng)是我們生產(chǎn)的產(chǎn)品了。”虞永超說(shuō)。

　　除了自己研發(fā)創(chuàng)新，東方通信還幫助扶持小微企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新?！霸谡{(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，其實(shí)很多小微企業(yè)有很多金點(diǎn)子，可是苦于資金、設(shè)備等條件，沒(méi)有辦法將金點(diǎn)子變現(xiàn)?！庇萦莱嬖V記者，去年開(kāi)始，東方通信專(zhuān)門(mén)在位于濱江的“東方通信城”中，開(kāi)辟出約8萬(wàn)平方米的辦公空間，設(shè)立“企業(yè)孵化器”，幫助小微企業(yè)發(fā)展。

　　權(quán)力“減法”

　　換取創(chuàng)新“乘法”

　　創(chuàng)新，企業(yè)“給力”，政府也在努力當(dāng)好“店小二”的角色。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，示范區(qū)將帶來(lái)更優(yōu)、更便利的創(chuàng)業(yè)支持。

　　高新區(qū)（濱江）在杭州市率先實(shí)施“五證合一”、就近登記等9項(xiàng)商事制度改革，這就是送給企業(yè)的一個(gè)“大禮包”。就拿“五證合一”來(lái)說(shuō)，從五張證照到一張證照，從多張申請(qǐng)表到一張申請(qǐng)表，從跑多個(gè)部門(mén)到跑一個(gè)窗口……審批時(shí)限從5個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日，企業(yè)負(fù)擔(dān)大大減輕。據(jù)悉，新政實(shí)施后兩個(gè)月，高新區(qū)（濱江）就新注冊(cè)了1000余家公司，創(chuàng)業(yè)熱情被再次激發(fā)。

　　大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)率先成立行政審批局，將“審批”與“監(jiān)管”相對(duì)分離，實(shí)現(xiàn)更高效的“大江東速度”。大江東將經(jīng)發(fā)、國(guó)土等40多個(gè)條線(xiàn)負(fù)責(zé)的650多個(gè)審批事項(xiàng)一并歸入，行政審批從多流程、多窗口變?yōu)椤耙粋€(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出”，以前是“老百姓跑”，現(xiàn)在是“內(nèi)部工作人員跑”，大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　從去年到今年，杭州各大城區(qū)都在創(chuàng)新政策改革，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更好的創(chuàng)業(yè)大環(huán)境。眾創(chuàng)空間、孵化器四處開(kāi)出創(chuàng)新花，財(cái)政資金對(duì)房租、寬帶費(fèi)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，從而推進(jìn)眾創(chuàng)空間等為創(chuàng)業(yè)者實(shí)施免租政策，提供零成本的網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境。另外，杭州市科委實(shí)施的創(chuàng)新券、創(chuàng)業(yè)券制度，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)等公共服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的支撐。