中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月22日訊 (記者 韓秉志)人力資源和社會保障部22日召開的新聞發(fā)布會上公布布數(shù)據(jù)顯示，1-3月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)318萬人，一季度就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。

　　100個求職者對應(yīng) 107個崗位

　　在經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，為什么一季度就業(yè)為什么還能保持比較良好的態(tài)勢?

　　人社部新聞發(fā)言人李忠表示，今年一季度就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，是綜合作用的結(jié)果。一是受益于經(jīng)濟發(fā)展處在合理區(qū)間。一季度我國GDP增速為6.7%，處在經(jīng)濟運行合理區(qū)間;二是受益于改革創(chuàng)新的持續(xù)推進;三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策正在持續(xù)發(fā)力，

　　從具體數(shù)據(jù)看，1—3月我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員318萬，完成全年任務(wù)的32%;一季度末的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.04%，同比和環(huán)比都下降了0.01個百分點。在失業(yè)人員和困難人員方面，1—3月城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)126萬人，困難人員38萬人實現(xiàn)了就業(yè)。

　　從重點群體就業(yè)情況來看，目前高校畢業(yè)生就業(yè)扎實推進。農(nóng)民工方面，根據(jù)人社部對10個省500個村就業(yè)監(jiān)測情況顯示，1—3月，外出務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量增加了2.9%。

　　此外，從人力資源市場供求情況來看，根據(jù)人社部對100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場供求的情況來看，目前的求人倍率為1.07，表明崗位需求數(shù)略大于求職人數(shù)，這些數(shù)字都說明一季度就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　不會讓分流職工簡單被動接受安置

　　如何解決化解過剩產(chǎn)能導(dǎo)致的下崗失業(yè)人員問題，社會尤其關(guān)注。李忠表示，總的考慮是企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)，多渠道、多方式安置職工，保證化解過剩產(chǎn)能工作平穩(wěn)進行。具體的安置渠道，概括起來是四個一批。

　　一是內(nèi)部安置一批。就是對需要分流的職工不是簡單的推向社會，而是充分利用企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)施、場地，通過企業(yè)內(nèi)部挖潛來幫助在內(nèi)部實現(xiàn)分流安置。

　　二是轉(zhuǎn)崗就業(yè)一批 。對確實需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)的，人社部將其納入就業(yè)扶持體系，通過一系列政策扶持，包括提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等，幫助他們盡快找到工作崗位或自主創(chuàng)業(yè)。

　　三是內(nèi)部退養(yǎng)一批。對于年紀比較大，距離法定退休年齡不足5年，再就業(yè)確實比較困難的職工，允許他們進行內(nèi)部退養(yǎng)，當(dāng)然要本人自愿，企業(yè)同意，通過簽定協(xié)議的方式來解決他們的生活困難。如果這期間企業(yè)主體已經(jīng)消亡，可以采用社會托管、代發(fā)代繳的方式實行退養(yǎng)，等他們到了法定退休年齡時再辦退休手續(xù)。

　　四是公益性崗位托底安置一批。對有些職工，特別是一些大齡的職工，再就業(yè)確實比較困難的，還有一些零就業(yè)家庭，人社部通過開發(fā)一些公益性崗位來幫助他們實現(xiàn)就業(yè)，并通過一對一建卡方式，保證他們能夠有基本生活保障。

　　“在此過程中，我們也會指導(dǎo)企業(yè)和職工處理好勞動關(guān)系，加強社會保障的銜接。還有一條基本原則，所有職工安置的方案都要經(jīng)過職工代表大會的討論，不是簡單把職工推向社會，也不是讓職工簡單來被動接受安置方案，而是讓他們一起參與討論，大家通過民主決策形成一個方案。”李忠說。

　　多舉措確保就業(yè)形勢穩(wěn)定

　　李忠說，經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，對就業(yè)影響也在加深。一方面體現(xiàn)在部分企業(yè)用人需求在下降，有些勞動者就業(yè)難度在加大;另一方面，部分地區(qū)和行業(yè)失業(yè)的風(fēng)險也有所上升。

　　對此，人社部下一步將采取一系列措施，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。一是多措并舉，多渠道、多方式地解決化解過剩產(chǎn)能中的職工安置工作。二是推進重點人群，特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，通過實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)促進計劃來保證高校畢業(yè)生實現(xiàn)更好的就業(yè)。三是繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。四是繼續(xù)大力加強職業(yè)培訓(xùn)，通過開展有針對性的職業(yè)培訓(xùn)來提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)新崗位的能力。五是進一步提升公共就業(yè)服務(wù)水平，打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”模式，提高勞動力市場供需匹配的效率。