李超：加快建立以個(gè)人賬戶為基礎(chǔ)的第三支柱養(yǎng)老金體系

　　中國證監(jiān)會(huì)副主席李超22日在個(gè)人養(yǎng)老金制度與實(shí)踐國際研討會(huì)上指出，強(qiáng)大的養(yǎng)老金管理體系既是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器，也是資本市場良性發(fā)展的壓艙石。中國養(yǎng)老金體系的完善需要增量改革和存量改革并重，其中增量改革要重點(diǎn)加快建立以個(gè)人養(yǎng)老金賬戶為基礎(chǔ)的第三支柱養(yǎng)老金體系。

　　在李超看來，第三支柱養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)中需要考慮三個(gè)因素：其一是參與機(jī)制具有普惠性或者普適性；其二是繳費(fèi)機(jī)制遵循自愿原則且有足夠激勵(lì)；其三是運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制透明高效，有成本效率優(yōu)勢，提供多種符合養(yǎng)老需求的金融產(chǎn)品。

　　他建議，第三支柱養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)充分借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn)，最大程度地將分散、缺少生命周期規(guī)劃的養(yǎng)老資金轉(zhuǎn)化為集中管理的基金，通過專業(yè)化運(yùn)作，提升國民自我養(yǎng)老保障能力。

　　與此同時(shí)，基金業(yè)要充分發(fā)揮運(yùn)作透明、專業(yè)規(guī)范的制度優(yōu)勢，率先探索與個(gè)人賬戶相匹配的透明的養(yǎng)老基金產(chǎn)品與投資運(yùn)營機(jī)制。

　　去年8月《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》發(fā)布，2016年3月《全國社會(huì)保障基金條例》發(fā)布，可以說，各類養(yǎng)老金市場化投資運(yùn)營已經(jīng)不存在政策方面的障礙。

　　李超指出，強(qiáng)大的養(yǎng)老金管理體系既是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器，也是資本市場良性發(fā)展的壓艙石。作為最重要的長期資金，養(yǎng)老金能夠發(fā)揮價(jià)值投資優(yōu)勢，改 善資本市場的投機(jī)性強(qiáng)和波動(dòng)性強(qiáng)的問題，推動(dòng)公平、有效率的經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)養(yǎng)老金投資迫切需要更加健康和穩(wěn)定的資本市場。他堅(jiān)信，中國一定可以建立完善的 社會(huì)保障體系，并與資本市場互為支撐，良性發(fā)展。（記者 李丹丹）