支持有競爭力的企業(yè)繼續(xù)發(fā)債融資，探索信用風(fēng)險緩釋工具

　　4月21日，為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于做好鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困升級工作的決策部署，充分發(fā)揮金融引導(dǎo)作用，支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補短板，“一行三會”聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》。

　　《意見》明確指出，金融企業(yè)要堅持區(qū)別對待、有扶有控的原則。一方面要滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理的資金需求，充分認(rèn)識到鋼鐵、煤炭行業(yè)的支柱性、戰(zhàn)略性地位，對于暫遇困難但經(jīng)過深化改革和加強內(nèi)部管理仍能恢復(fù)市場競爭力的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，要按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則繼續(xù)予以信貸支持，支持這些企業(yè)以采礦權(quán)、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)做抵押進行融資。

　　另一方面，要嚴(yán)格控制對違規(guī)新增產(chǎn)品的信貸投入，對于未取得合法手續(xù)的鋼鐵、煤炭新增產(chǎn)能項目一律不提供授信支持，對于長期虧損、整改無望的企業(yè)要堅決壓縮退出相關(guān)貸款。同時，要加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，促進鋼鐵、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；改進利率定價管理，降低企業(yè)融資成本。

　　《意見》提出，要加強直接融資市場建設(shè)，支持鋼鐵、煤炭企業(yè)去杠桿、降成本。各金融機構(gòu)要健全直接融資市場體系，完善直接融資市場化機制，支持有競爭力的企業(yè)繼續(xù)發(fā)債融資，探索各類增信與信用風(fēng)險緩釋工具，以市場化手段提高市場認(rèn)可度。此外，應(yīng)加快股債、貸債結(jié)合產(chǎn)品和綠色債券創(chuàng)新。積極推出新品種，擴大綠色金融債券、綠色資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新金融工具的發(fā)行，引導(dǎo)鋼鐵、煤炭行業(yè)綠色發(fā)展。

　　對于企業(yè)因經(jīng)營困難出現(xiàn)的債務(wù)償付危機，《意見》強調(diào)，要支持銀行加快不良資產(chǎn)處置，依法處置企業(yè)信用違約事件。銀行金融機構(gòu)要綜合運用各種手段，妥善處理企業(yè)債務(wù)與不良資產(chǎn)，穩(wěn)妥開展不良資產(chǎn)證券化試點，繼續(xù)支持金融資產(chǎn)管理公司發(fā)行金融債等，并鼓勵地方資產(chǎn)管理公司參與到銀行不良資產(chǎn)處置中。

　　值得注意的是，隨著債務(wù)違約風(fēng)險的不斷暴露，近期市場上出現(xiàn)了一些企業(yè)惡意逃廢債的現(xiàn)象。對于惡意逃廢債的行為，《意見》指出要堅決予以遏制，要充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的作用，積極推動建立健全跨部門失信企業(yè)通報制度和部門間聯(lián)合懲戒機制，督促鋼鐵煤炭企業(yè)債券發(fā)行人即時披露信用風(fēng)險有關(guān)信息，對蓄意破產(chǎn)、劃轉(zhuǎn)剝離資產(chǎn)惡意逃廢債務(wù)行為進行追責(zé)處理，保護銀行業(yè)金融機構(gòu)和公開市場債權(quán)人合法權(quán)益。（證券時報記者 孫璐璐 實習(xí)記者 辛自強）