奧巴馬訪沙特難彌兩國分歧 沙特國王:禮貌的冷淡
- 發(fā)布時間:2016-04-22 08:05:00 來源:文匯報 責任編輯:羅伯特
4月20日,美國總統(tǒng)奧巴馬前往沙特首都利雅得,對這一重要的海灣戰(zhàn)略盟國進行訪問,并出席于21日舉行的美國—海合會峰會。
有分析人士認為,目前美沙關(guān)系正處于自1945年羅斯??偨y(tǒng)與沙特國王會晤后的最壞時期。
在外交禮儀上,沙特對奧巴馬的接待似乎無可挑剔。但一些觀察家注意到,沙特國王對奧巴馬的到來表現(xiàn)出來的是“禮貌的冷淡”。
此前,美國國防部長卡特馬不停蹄地與海灣國家的國防大臣們會談,討論伊朗干擾地區(qū)穩(wěn)定的活動以及美國與海合會聯(lián)合反恐問題。雙方達成協(xié)議,決定在亞丁灣聯(lián)合巡航以阻止伊朗武裝船只進入也門。盡管卡特呼吁海灣國家積極支持伊拉克的反恐和重建,但素來與伊拉克政府不和的沙特等海灣國家對此并未積極響應(yīng)。
沙特與美國的矛盾最近幾年愈加尖銳,其原因是多方面的。首先是伊核協(xié)議。沙特始終認為美國與伊朗簽署核協(xié)議是養(yǎng)虎遺患,與虎謀皮,是美國向伊朗“低頭”,是對海灣國家的“背叛”,因此沙特不僅一度拒絕擔任聯(lián)合國安理會非常任理事國以示抗議,薩勒曼國王還拒不出席奧巴馬去年5月在白宮舉行的美國-海合會國家峰會。
其次是沙特是否支持恐怖主義問題。最近一些美國媒體曝料稱,有關(guān)“9·11”的調(diào)查報告中明確指出沙特的王室成員、政府官員和石油大亨參與、資助和支持這一恐怖襲擊事件,引發(fā)沙特王室和政府的惱怒。沙特外交大臣朱拜爾甚至威脅要出售在美國的7500億美元資產(chǎn)來“懲罰”美國。在反恐立場上,沙特似乎也有意與美國唱反調(diào)。例如,美國長期以來將蘇丹的巴希爾政府視作“支持恐怖主義的獨裁政府”,但蘇丹目前是沙特在東北非最主要的戰(zhàn)略伙伴之一,沙特長期以來也一直是巴希爾政府的最大金主。
再者是沙特在一系列重大問題上與美國唱反調(diào)。美國一直不支持沙特與俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系。盡管沙特在敘利亞問題上與俄羅斯意見相左,但這并未妨礙沙特與俄羅斯在油價問題上的合作。沙特、卡塔爾、委內(nèi)瑞拉不僅與俄羅斯就凍結(jié)石油產(chǎn)量達成諒解,而且還在敘和問題上與俄羅斯保持溝通渠道。此外,美國一直在西撒哈拉問題上態(tài)度曖昧,不支持摩洛哥兼并西撒哈拉,而就在20日,沙特聯(lián)合海灣六國支持摩洛哥驅(qū)逐聯(lián)合國在西撒哈拉的維和人員,高調(diào)接待到訪的摩洛哥國王,并稱海灣國家愿意聯(lián)合捍衛(wèi)摩洛哥的最高國家利益。
其實沙美之間的矛盾涉及美國中東戰(zhàn)略的調(diào)整和雙方需求關(guān)系的變化。自1976年后相當長的一段時間里,美國一直是沙特的主要原油輸出國,因此美國對沙特的政策體現(xiàn)出多方面的包容與遷就。但最近幾年,由于美國頁巖油的開發(fā)、國內(nèi)石油產(chǎn)量的增加以及原油進口多渠道的實現(xiàn),美國對沙特的石油依賴已大不如前,沙特原油的主要輸出對象也由美國轉(zhuǎn)向了中國、印度、日本和韓國。
與此同時,美國出于亞太再平衡戰(zhàn)略的需要,急需從中東抽身,不愿軍事卷入敘利亞和伊拉克過深,因此不能有效地幫助沙特推翻阿薩德政府。不僅如此,去年7月,伊朗與包括美國在內(nèi)的六國簽署核協(xié)議,進一步激怒了沙特。此后,沙特的外交基本上處于“我行我素”的狀態(tài),如不經(jīng)美國勸阻發(fā)動對也門的空中打擊等。沙特還說服包括土耳其、埃及在內(nèi)的伊斯蘭國家組建反恐軍事聯(lián)盟,一方面彰顯伊斯蘭世界無需指望美國,一方面聯(lián)合其他伊斯蘭國家對抗伊朗,給奧巴馬難堪,迫使美國在伊核協(xié)議簽署后繼續(xù)對伊朗保持強硬態(tài)勢。
雖然奧巴馬再度訪問沙特,但稍有不慎就會使緩和對沙關(guān)系的外交舉動前功盡棄。有報道稱,奧巴馬近日暗指沙特和其他海灣國家是“搭便車”國家,對沙特在地區(qū)事務(wù)中所扮演的角色提出批評,不僅引起沙特王室的強烈反彈,也給奧巴馬的利雅得之行蒙上一層厚厚的陰影。(周戎)
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