商務(wù)部市場(chǎng)秩序司原巡視員溫再興近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示，中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)方興未艾。目前，“全國(guó)中藥材物流公共信息管理系統(tǒng)”開發(fā)已經(jīng)完畢，有6家具備條件的集中倉儲(chǔ)基地將在2016年上半年投入試運(yùn)行?！笆濉睍r(shí)期，通過與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，加上倉儲(chǔ)金融的介入，中藥材流通領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展的新時(shí)期。

　　據(jù)了解，2009年，國(guó)務(wù)院明確商務(wù)部作為藥品流通行業(yè)的主管部門，主要負(fù)責(zé)研究擬定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動(dòng)現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。

　　而中藥材現(xiàn)代物流體系的建設(shè)無疑是商品流通領(lǐng)域中非常重要的一個(gè)部分。溫再興此前調(diào)研就發(fā)現(xiàn)，我國(guó)中藥材流通基本處于“小、散、差”的狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的整體水平，存在倉儲(chǔ)設(shè)施落后、集約化規(guī)?；潭鹊偷榷鄠€(gè)突出問題。

　　在他看來，近年來，國(guó)家相關(guān)部門不斷采取措施嚴(yán)厲打擊中藥材制假售假行為，但收效甚微，根本的原因在于中藥材傳統(tǒng)落后的流通方式?jīng)]有改變。當(dāng)前亟須從流通的組織方式、倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)、管理法規(guī)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)行根本性的變革，加快建立中藥材現(xiàn)代流通體系。

　　他告訴記者，“十二五”期間，商務(wù)部利用中央財(cái)政資金在18個(gè)省市開展中藥材流通追溯系統(tǒng)建設(shè)，還樹立了7個(gè)中藥材電子商務(wù)示范平臺(tái)和1個(gè)中藥材現(xiàn)代物流示范企業(yè)。

　　在政策文件方面，2014年底，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，針對(duì)中藥材流通中存在的初加工、包裝、倉儲(chǔ)落后，磷化鋁、硫磺熏蒸和假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題，提出了6項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

　　2015年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)12部委《關(guān)于中藥材保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》，提出到2020年中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成，中藥材規(guī)范化集中倉儲(chǔ)率要達(dá)到70%。同時(shí)，要完善200種常用中藥材商品規(guī)格等級(jí)，制訂中藥材流通的系列標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)規(guī)劃和建設(shè)25個(gè)中藥材倉儲(chǔ)物流中心，建立中藥材從種植到銷售使用全過程追溯體系。

　　為落實(shí)好上述任務(wù)，商務(wù)部委托中國(guó)倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)、中國(guó)中藥協(xié)會(huì)開展中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)研究、集中倉儲(chǔ)基地布局規(guī)劃等研究和一批中藥材物流標(biāo)準(zhǔn)的制定，并請(qǐng)兩個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)同相關(guān)省市商務(wù)部門開展中藥材集中倉儲(chǔ)基地的遴選和指導(dǎo)建設(shè)。

　　自2015年下半年以來，兩個(gè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)考察組，赴12個(gè)中藥材主產(chǎn)區(qū)對(duì)17家企業(yè)的中藥材產(chǎn)地加工、檢測(cè)、倉儲(chǔ)等設(shè)施進(jìn)行考察調(diào)研，并由專家委對(duì)6家企業(yè)提供中藥材物流基地建設(shè)咨詢服務(wù)。據(jù)悉，目前，“全國(guó)中藥材物流公共信息管理系統(tǒng)”開發(fā)已經(jīng)完畢，有6家具備條件的集中倉儲(chǔ)基地將在2016年上半年投入試運(yùn)行。

　　談及藥品流通體系建設(shè)，他表示，回首2011年，商務(wù)部頒布了新中國(guó)成立以來首個(gè)《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》（下稱“《規(guī)劃綱要》”），五年來，在《規(guī)劃綱要》的指引下，藥品流通行業(yè)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化升級(jí)，行業(yè)集中度顯著提高，現(xiàn)代醫(yī)藥物流快速發(fā)展，營(yíng)銷模式不斷創(chuàng)新，健全完善了城鄉(xiāng)居民用藥安全便利、滿足公共衛(wèi)生需要的藥品流通體系。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)藥品流通行業(yè)銷售總額達(dá)到15021億元，同比增長(zhǎng)15.2%，其中藥品零售市場(chǎng)3004億元。預(yù)計(jì)2015年全行業(yè)銷售總額將達(dá)到1.7萬億元。

　　此外，藥品流通行業(yè)集中度明顯提高。截至2015年底，全國(guó)持有藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)1.3萬余個(gè)，與“十一五”末持平；藥品零售連鎖企業(yè)4981家，下轄門店20.5萬余家，零售單體藥店24.3萬余家，零售藥店門店總數(shù)達(dá)44.8萬余家，比“十一五”末增加3萬余家。目前，已有1家年銷售額達(dá)2700億元（國(guó)藥集團(tuán)）、2家年銷售額過千億元的大型醫(yī)藥集團(tuán)（華潤(rùn)醫(yī)藥、上海醫(yī)藥）。

　　不過他也坦言，確實(shí)也有個(gè)別“十二五”既定目標(biāo)并未完成，例如目前藥品零售百強(qiáng)企業(yè)銷售額占藥品零售市場(chǎng)銷售總額32%，與《規(guī)劃綱要》提出的占比60%的發(fā)展目標(biāo)比例差距較大。

　　他還介紹說，商務(wù)部特別重視加強(qiáng)行業(yè)管理基礎(chǔ)建設(shè)，提升行業(yè)服務(wù)能力。建立了行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，連續(xù)每年發(fā)布《藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》和《中藥材重點(diǎn)品種流通分析報(bào)告》。制定并在全行業(yè)實(shí)施《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)相關(guān)協(xié)會(huì)開展批發(fā)和零售藥店服務(wù)能力等級(jí)評(píng)價(jià)以及行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。

　　展望“十三五”，溫再興表示，目前商務(wù)部正在制定《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020）》。“十三五”是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也將為醫(yī)藥行業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

　　他還表示，隨著現(xiàn)代科技信息技術(shù)的發(fā)展，特別是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃，當(dāng)前發(fā)展中藥材現(xiàn)代流通條件已經(jīng)具備，中藥材流通將借鑒其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建立現(xiàn)代物流體系，建設(shè)集中倉儲(chǔ)基地和流通追溯體系，以提升行業(yè)組織化、現(xiàn)代化、規(guī)?；潭取?/p>

　　“通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)成熟的現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代倉儲(chǔ)和運(yùn)輸管理技術(shù)，以及中藥材電子商務(wù)交易平臺(tái)的興起，倉儲(chǔ)金融的介入，必將帶來中藥材流通組織形式、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、交易和物流模式的激烈變革，中藥材流通領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展的新時(shí)期。”他說。