央廣網(wǎng)北京4月21日消息(記者車(chē)麗)據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，國(guó)家食藥監(jiān)總局日前發(fā)布了《2016年食品藥品監(jiān)管總局重點(diǎn)抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)名單的通告》，這份通告涵蓋40家保健食品企業(yè)，繼去年頒布“史上最嚴(yán)藥物臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)自查令”之后，對(duì)保健品行業(yè)進(jìn)行整治，涵蓋的企業(yè)多為行業(yè)龍頭。

　　打開(kāi)此次重點(diǎn)抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)名單，包括保健食品、特殊膳食食品等在內(nèi)的28大類(lèi)共1452個(gè)企業(yè)，其中保健品企業(yè)40家。所涵蓋的企業(yè)也都是行業(yè)里的龍頭，例如保健茶領(lǐng)域龍頭碧生源，哈藥集團(tuán)制藥六廠，天然維生素巨頭養(yǎng)生堂子公司海南養(yǎng)生堂藥業(yè)有限公司等，同時(shí)還有外資巨頭完美中國(guó)有限公司等榜上有名。中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)賈亞光說(shuō)，首次公布針對(duì)保健品領(lǐng)域的抽檢企業(yè)榜單，此前沒(méi)有先例。隨著我國(guó)保健品市場(chǎng)蛋糕持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)規(guī)模已增至2015年的4500億元，與此同時(shí)，虛假宣傳、質(zhì)量安全等問(wèn)題造成的市場(chǎng)亂象也層出不窮。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅表示，保健品行業(yè)最大的問(wèn)題在于它正在淪為廣告營(yíng)銷(xiāo)業(yè)。廣告宣傳和產(chǎn)品質(zhì)量之間的落差太大，違規(guī)產(chǎn)品介紹、夸大宣傳隨處可視。這些行業(yè)潛規(guī)則已經(jīng)成為堂而皇之的顯規(guī)則。更大的問(wèn)題是非法添加，比如在一些聲稱(chēng)減肥的食品里加入違規(guī)激素等非法添加劑;在降血糖的保健品里加入降血糖的西藥;排毒養(yǎng)顏的就加入腹瀉的，這些非法添加都有可能給消費(fèi)者造成很?chē)?yán)重的健康損害。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)保健食品生產(chǎn)行業(yè)的批號(hào)持有企業(yè)有2500多家，產(chǎn)品批文有1.5萬(wàn)多個(gè)，市場(chǎng)上的保健產(chǎn)品已經(jīng)超過(guò)了5000個(gè)。

　　朱毅表示，抽查行業(yè)龍頭公布名單，顯示出藥監(jiān)部門(mén)由上而下的整頓決心。新《食品安全法》中，審批和備案是雙軌的，事前的門(mén)檻現(xiàn)在放低了。如果把這40家單拿出來(lái)，至少證明食藥監(jiān)局事后不松懈的嚴(yán)格態(tài)度。對(duì)于獲得批號(hào)的保健品，即需要實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。查的40家是為了比對(duì)其他沒(méi)有被查到的，起到防患于未然的震懾作用。

　　中國(guó)保健品市場(chǎng)蛋糕持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)規(guī)模已增至2015年的4500億元。但與此同時(shí)，層出不窮的虛假宣傳、質(zhì)量安全等問(wèn)題，飽受詬病。

　　目前，我國(guó)保健品生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)2500多家，產(chǎn)品批文1.5萬(wàn)多個(gè)，市場(chǎng)上的保健產(chǎn)品超過(guò)5000個(gè)，可見(jiàn)市場(chǎng)之大。但我國(guó)保健品市場(chǎng)環(huán)境確實(shí)令人擔(dān)憂(yōu)。制作銷(xiāo)售假保健品、在保健品中摻入西藥、夸大保健品的功效、以保健品代替藥品等情況屢見(jiàn)不鮮，而且以各種欺詐的手段進(jìn)行銷(xiāo)售等問(wèn)題也隨處可見(jiàn)。

　　在各種媒體刊物上，大量夸張保健品功效的廣告宣傳極大誘惑、吸引著中老年患者。更有不計(jì)其數(shù)的銷(xiāo)售人員在公園、社區(qū)等公共場(chǎng)所散發(fā)各種保健品小廣告等。

　　歸納起來(lái)，保健品市場(chǎng)有幾個(gè)突出亂象:第一，虛假宣傳和夸大保健品的功效。保健品的消費(fèi)對(duì)象以中老年人群為主。正因?yàn)樵S多老年性疾病無(wú)法完全治愈，也就給了保健品夸大其功效的宣傳空間。一些保健品在名稱(chēng)制定以及廣告宣傳方面故意夸大效果，使用一些含有暗示性詞語(yǔ)的現(xiàn)象十分普遍，不少中老年消費(fèi)者都被誤導(dǎo)上當(dāng)受騙。第二，銷(xiāo)售方式有明顯的欺詐傾向。目前，大多數(shù)中老年人購(gòu)買(mǎi)保健品的渠道并非在藥店。多數(shù)是通過(guò)電話銷(xiāo)售和大型健康咨詢(xún)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)在這些場(chǎng)合進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。產(chǎn)品繞過(guò)政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。有一些人假借某某醫(yī)學(xué)研究會(huì)、保健學(xué)會(huì)或編造一個(gè)根本就不存在的醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦大型健康咨詢(xún)活動(dòng)推銷(xiāo)保健品。第三，虛高價(jià)格騙取老年消費(fèi)者的錢(qián)財(cái)。在非正規(guī)渠道銷(xiāo)售的保健品，即使不是假貨，銷(xiāo)售者也以一個(gè)虛高價(jià)格賣(mài)給中老年人。推銷(xiāo)者往往以進(jìn)口產(chǎn)品、高科技制品、新產(chǎn)品、具有特殊功效等這些“理由”標(biāo)出極高價(jià)格。虛假保健品屢禁不絕。

　　全國(guó)消費(fèi)協(xié)會(huì)受理投訴的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，保健品投訴案例達(dá)到2389例。以北京市為例，北京市消協(xié)發(fā)布統(tǒng)計(jì)顯示，保健品投訴在食品投訴中的排行占第一，占食品類(lèi)投訴總量的26.09%。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，保健品市場(chǎng)是事關(guān)公眾健康的重要領(lǐng)域，各地、各部門(mén)首先要聯(lián)合起來(lái)，構(gòu)建起監(jiān)管體系，完善保健食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。此外，還要會(huì)同相關(guān)宣傳部門(mén)，落實(shí)媒體廣告的各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化保健食品廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)于那些涉嫌虛假宣傳、違犯法律法規(guī)的保健食品營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決立案查處。