一邊是全國各省市積極開行班列熱情不減，一邊是重去空回、成本高企難以市場化的困境，中歐貨運班列在近5年的發(fā)展中沒能實現(xiàn)統(tǒng)籌運營就像如鯁在喉的一根刺。

　　事情在最近似乎顯現(xiàn)出轉(zhuǎn)機的微光。4月15日，由新疆經(jīng)信委主辦的全國中歐國際貨運班列聯(lián)盟會議在烏魯木齊召開。據(jù)悉，來自全國11個省區(qū)市的82家中歐班列主管單位及平臺公司、物流公司負(fù)責(zé)人參會，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委與8個省市中歐班列主管單位簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，包括新疆中歐聯(lián)合物流有限公司、渝新歐（重慶）物流有限公司、鄭州國際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司等在內(nèi)的13家中歐班列平臺公司發(fā)起成立了“一帶一路”中歐國際貨運班列聯(lián)盟。而所有動作的核心，就是推動中歐班列新疆集結(jié)中心的建設(shè)，讓全國多條西行班列在新疆結(jié)束“單打獨斗”，通過集結(jié)中心進行甩掛、補軸和解編作業(yè)，以達到整合提效的目的。

　　“為國家統(tǒng)籌優(yōu)化中歐國際貨運班列奠定基礎(chǔ)。”在會議結(jié)束后發(fā)表的聯(lián)盟宣言中，這句話對此舉的意義作了很好的詮釋。

　　再探統(tǒng)籌運營之路

　　自2011年渝新歐開行起，我國已經(jīng)構(gòu)建了三條中歐鐵路物流通道，分別是經(jīng)阿拉山口口岸出入境的西部通道、經(jīng)二連浩特口岸出入境的中部通道和經(jīng)滿洲里口岸出入境的東部通道。

　　中歐國際班列對支撐國家“一帶一路”建設(shè)、促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但由于長期以來都是各地獨立組織，班列頻次不高，且返程貨源普遍不足，重去空回問題嚴(yán)重，議價談判各自為戰(zhàn)，同質(zhì)競爭搶奪貨源，設(shè)施設(shè)備亟待升級，服務(wù)體系有待優(yōu)化。因此，幾年來密切各省市平臺公司之間協(xié)作的呼聲一直不斷。

　　其實，2014年8月中國鐵路總公司牽頭就在重慶召開了首屆中歐班列國內(nèi)協(xié)調(diào)會議，圍繞統(tǒng)一品牌標(biāo)志、統(tǒng)一運輸組織、統(tǒng)一全程價格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營團隊、統(tǒng)一協(xié)調(diào)平臺，強化機制和裝備保障“六統(tǒng)一、兩保障”的原則，頒布了《中歐班列組織管理暫行辦法》，簽署了《關(guān)于建立中歐班列國內(nèi)運輸協(xié)調(diào)會備忘錄》，并傳出正在和涉及“中歐班列”境外途經(jīng)國洽談運價的消息?？上Т伺e并沒有給“各自為戰(zhàn)”的局面帶來徹底的改變，部分設(shè)想至今仍停留在紙上。有鐵路專家曾指出，從運輸組織的角度看，沒在恰當(dāng)?shù)臉屑~站點設(shè)置編組中心是原因之一。隨后，甘肅就提出利用蘭州地處咽喉位置和鐵路大型編組能力，對“X新歐”進行整合，但事實上，位于中歐班列出境前的最后一站的新疆也持有同樣的想法。

　　據(jù)新疆中歐聯(lián)合物流有限公司向記者提供的資料顯示，2015年一季度新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢就提出“當(dāng)務(wù)之急是加快把中歐貨物集結(jié)編組中心的事情轉(zhuǎn)起來”。

　　是年9月16日，新疆中歐聯(lián)合物流有限公司注冊成立，三家公司——烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限公司、華鐵聯(lián)達（北京）國際物流有限公司、新疆大陸橋集團有限責(zé)任公司——分別占股40%、34%和26%。該公司的任務(wù)一是組織開行新疆西行國際貨運班列，二是建設(shè)中歐班列新疆集結(jié)中心。與此同時，開工建設(shè)烏魯木齊集裝箱中心編組站的工作也被提到今年的日程中。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，新疆的動作得到國家有關(guān)方面的支持，受國家發(fā)改委的委托，2016年元月新疆已編制完成《中歐貨運班列新疆集結(jié)中心建設(shè)方案研究》、《中歐貨運班列新疆集結(jié)中心鐵路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究》，這些材料都將作為國家發(fā)改委和中國鐵路總公司正在研究編制的《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》的重要依據(jù)。

　　2016年3月3日運營“天馬號”中歐班列的甘肅中歐國際物流有限公司與新疆中歐聯(lián)合物流有限公司結(jié)成聯(lián)盟，后者將為前者提供在新疆集結(jié)、分撥、倉儲、關(guān)檢等方面的服務(wù)。事實上，據(jù)新疆中歐聯(lián)合物流工作人員向記者介紹，為內(nèi)地各中歐班列提供在新疆的關(guān)檢、運輸服務(wù)，正是當(dāng)前聯(lián)盟成員之間合作的主要內(nèi)容。

　　市場化的聯(lián)盟

　　在用服務(wù)“黏合”與各平臺公司彼此關(guān)系的同時，新疆在市場上的步伐也不弱。

　　自2014年3月新疆拉開了打造西行班列的序幕以來，各項工作進展順利。新疆—中亞國際貨運班列已實現(xiàn)市場化運行，每周穩(wěn)定開行2列；新疆—俄羅斯（莫斯科、車?yán)镅刨e斯克）國際貨運班列已常態(tài)化運行；新疆—土耳其班列完成測試，新疆—格魯吉亞、新疆—德國國際貨運班列也成功運行。截至3月底，新疆西行國際貨運班列已經(jīng)累計開行150列，其中2015年開行80列，同年高于這一數(shù)字的只有渝新歐（257列）、鄭歐（255列）、漢歐（164列）、蓉歐（103列）。2016年，新疆西行國際貨運班列計劃開行200列，包括加密新疆—中亞貨運班列，開行150列；穩(wěn)定新疆—俄羅斯貨運班列，全年開行40列；正式組織開行新疆—伊朗、土耳其、格魯吉亞國際貨運班列10列。據(jù)新疆中歐聯(lián)合物流有限公司網(wǎng)站信息，該公司2016年預(yù)計營業(yè)收入1.5億元，毛利400萬元，自治區(qū)補貼300萬元，管理成本600萬元，利潤目標(biāo)100萬元。

　　在集結(jié)中心的建設(shè)上，新疆采取的是分步走的策略，按照新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季的說法，是希望今年基本建成全國中亞班列新疆集結(jié)中心，根據(jù)相互補貨的情況，在不久的將來實現(xiàn)集結(jié)俄羅斯、歐洲貨物的目標(biāo)。

　　從目前反應(yīng)看，新疆集結(jié)中心的倡議得到了大多數(shù)其他省市平臺公司的認(rèn)可。根據(jù)13家公司發(fā)布的宣言，新組成的聯(lián)盟將共同爭取相關(guān)政策支持，共同優(yōu)化境外通道，合力打造中歐班列運輸品牌；聯(lián)盟將借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，線上線下共同集貨、統(tǒng)籌運行中歐國際貨運班列，實現(xiàn)資源、信息和成果共享；還將定期舉辦以“一帶一路”中歐國際貨運班列為主題的峰會，凝聚共識、深化合作。

　　如何從溝通、服務(wù)入手，進而實現(xiàn)協(xié)調(diào)地方省市利益、避免非理性競爭、降低成本的目標(biāo)，新疆的嘗試值得關(guān)注。