新華社長春4月20日電 題：玉米收儲新政補貼方案等不起

　　新華社記者王存理、張建

　　農(nóng)歷谷雨節(jié)氣過后，各地播種序幕也隨之拉開。對于東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)民來說，今年必須面對玉米收儲“市場化收購”加“補貼”的新機制。然而，新機制具體如何運作，補貼定在多少合適，怎么個補法等政策措施至今沒有明確，這導(dǎo)致一些農(nóng)民仍存觀望情緒，不知道今年究竟該種什么。

　　誰來告訴農(nóng)民應(yīng)該種什么？首要的當(dāng)然是市場。今年我國推進的玉米收儲制度改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重大舉措，也是深化農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟體制改革的重要一步。按照當(dāng)前的改革方向，就是要按照“市場定價、價補分離”原則，通過市場定價、發(fā)揮價格調(diào)節(jié)作用，調(diào)動多元市場主體入市收購玉米的積極性，最大限度地搞活流通市場。

　　然而，市場不是萬能的，發(fā)揮好國家宏觀調(diào)控作用也非常重要。在玉米收儲制度市場化改革過程中，中央一再強調(diào)要保障農(nóng)民合理收益。農(nóng)民是種糧的主體，任何改革不能挫傷農(nóng)民種糧的積極性，不能讓農(nóng)民因為種糧吃大虧，而是要想方設(shè)法調(diào)動他們的積極性，讓他們在改革中有獲得感。這就要求有關(guān)部門在推出玉米收儲制度改革方案同時，盡快出臺一系列配套措施，給種糧農(nóng)民吃上定心丸。

　　當(dāng)前，雖然有關(guān)部門已經(jīng)確定玉米主產(chǎn)區(qū)收儲制度改革大方向和大原則，市場信號的引導(dǎo)作用和政策扶持的預(yù)期效應(yīng)也已經(jīng)在一些地方顯現(xiàn)，但是農(nóng)民非常關(guān)心的具體補貼多少、怎么個補法等問題不能等，也等不起。

　　春耕節(jié)骨眼，對農(nóng)業(yè)而言，農(nóng)民還種不種玉米是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的大問題。尤其是天時不等人，目前各地已經(jīng)進入播種的黃金時期，相關(guān)部門應(yīng)及時公布國家補貼等焦點信息。吉林年產(chǎn)玉米580億斤，占糧食產(chǎn)量的80％，如果一斤玉米收購價格下降一分錢，吉林農(nóng)民就會減收5．8億元，這不是個小事情，直接關(guān)系到農(nóng)民種玉米的積極性。遲遲不公布細則，有可能會讓初衷很好的改革，落地效果打折扣。

　　保障國家糧食安全是不能突破的底線。在積極穩(wěn)妥推進糧食“價補分離”改革的同時，有關(guān)部門也應(yīng)讓政策設(shè)計更周全些，最大限度公開政府決策信息，及時回應(yīng)和化解各方關(guān)切，更好地保障糧食安全和農(nóng)民利益。