北京首鋼隊(duì)當(dāng)家球星馬布里于18日在個(gè)人微博上公布，自己已獲得中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留證?！袄像R”是首位獲得中國(guó)“綠卡”的CBA外援。他在微博中表示：“能成為中國(guó)首都的一部分是一份真正的榮耀。”

　　“老馬”拿到中國(guó)綠卡成為各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道的焦點(diǎn)。不過(guò)，“中國(guó)綠卡”對(duì)于不少人來(lái)說(shuō)，仍是一個(gè)陌生的詞兒；它曾經(jīng)被稱(chēng)為“史上最難”，如今“一卡在手，路路暢通”， 十幾年間，“中國(guó)綠卡”實(shí)現(xiàn)了哪些蛻變？

　　“中國(guó)綠卡”曾是“史上最難”

　　多年以來(lái)，“中國(guó)綠卡”所扮演的角色似乎總有些尷尬；較高的申請(qǐng)門(mén)檻，較長(zhǎng)的審批周期，較低的認(rèn)可程度，三大問(wèn)題直接造成了綠卡不“綠”的窘境，“史上最難”的稱(chēng)號(hào)也隨之而來(lái)。

　　過(guò)去，外籍人士要申請(qǐng)中國(guó)的永久居留證需遵守中國(guó)法律，身體健康，無(wú)犯罪記錄，并符合一些特殊條件才可以。

　　事實(shí)上，這些所謂的“特殊條件”頗為嚴(yán)格，例如，在中國(guó)有較高數(shù)額直接投資的外國(guó)籍投資者、對(duì)中國(guó)有重大突出貢獻(xiàn)或者國(guó)家特別需要的人員等等，這令不少外籍人士對(duì)中國(guó)綠卡“雖心向往之，然不能至”。

　　比方說(shuō)，第一位獲得中國(guó)“綠卡”的外籍人士是小說(shuō)《牛虻》作者伏尼契的孫女Joan Hinton，其中文名為寒春。2004年，中國(guó)政府將第一張《外國(guó)人永久居留證》送到這位年過(guò)八十的耄耋老人手中。來(lái)華前，寒春是一名核物理專(zhuān)家，與楊振寧是同學(xué)，是美國(guó)參與首批原子彈研究和制造的少數(shù)女科學(xué)家之一。她在1948年來(lái)到延安，為中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化做出了很多貢獻(xiàn)。現(xiàn)實(shí)中，能像寒春擁有如此光鮮履歷的外籍人士可以說(shuō)是鳳毛麟角，所以，此前中國(guó)每年發(fā)出的綠卡也僅有200多張。

　　“中國(guó)綠卡”與時(shí)俱進(jìn)

　　在世界范圍內(nèi)，綠卡主要是發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展人才競(jìng)爭(zhēng)、吸引并且留住高層人士的一項(xiàng)重要制度。中國(guó)綠卡在這一方面起步雖晚，但出臺(tái)的相關(guān)政策越來(lái)越國(guó)際化，也越來(lái)越與時(shí)俱進(jìn)。

　　去年，中國(guó)公安部宣布，根據(jù)《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定，將擴(kuò)大申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留外國(guó)人工作單位范圍，包括：在國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、外商投資研發(fā)中心等7類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位任職，且符合相關(guān)條件的外國(guó)人，可申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)永久居留。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，現(xiàn)在，符合“中國(guó)綠卡”申請(qǐng)條件的人多了，辦理手續(xù)簡(jiǎn)化了，審批周期縮短了。例如，北京已開(kāi)通永居“直通車(chē)”，降低申請(qǐng)門(mén)檻——放寬工作單位、居住年限等要求，凡符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經(jīng)北京中關(guān)村管委會(huì)推薦，可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留資格；而且審批周期從以往的180天大幅縮短為50個(gè)工作日。

　　“中國(guó)綠卡”進(jìn)一步擴(kuò)圍，意味著中國(guó)向世界更加開(kāi)放與包容。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)田國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，擴(kuò)大申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留外國(guó)人工作單位范圍，是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的表現(xiàn)。

　　在英國(guó)匯豐集團(tuán)公布的報(bào)告顯示，在“最吸引外籍人士居住的國(guó)家或地區(qū)”排名中，中國(guó)總體排名位列第三，僅次于瑞士和新加坡，超過(guò)了美國(guó)、日本、法國(guó)和英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　“中國(guó)綠卡”有多少含金量？

　　以前，有外籍人士吐槽“中國(guó)綠卡”在很多場(chǎng)合無(wú)法辦理業(yè)務(wù)，比方說(shuō)，持綠卡不能買(mǎi)火車(chē)票、不能開(kāi)賬戶。不過(guò)，這些已經(jīng)成為歷史，現(xiàn)在的“中國(guó)綠卡”不僅看起來(lái)高大上，而且還有足足的“含金量”， 在明確永居功能和落實(shí)永居待遇等方面做到了實(shí)處。

　　明確永居功能

　　在今年2月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》中明確指出，永久居留證是外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留的身份證件，可以單獨(dú)使用；持永居證即可在中國(guó)境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、通信、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記、訴訟等事務(wù)。

　　落實(shí)永居待遇永居證持有人在中國(guó)境內(nèi)工作免辦外國(guó)人工作許可，在購(gòu)房、申領(lǐng)駕照、子女入學(xué)、交通出行、住宿登記等方面依法享受中國(guó)公民同等待遇。在中國(guó)境內(nèi)工作的，依法參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳存和使用公積金；在中國(guó)境內(nèi)居住但未工作，且符合統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的，可按規(guī)定參加醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　一位屬于“任職類(lèi)”獲得“中國(guó)綠卡”的韓國(guó)人林永喆說(shuō)，“中國(guó)永久居留證”申請(qǐng)條件放寬之后，自己成功申請(qǐng)辦理，如今手持綠卡，生活比以前便利很多，甚至可以開(kāi)戶炒股。

　　總而言之，“中國(guó)綠卡”向外籍人士傳遞出諸多利好信息。綠卡的成色反映了一個(gè)國(guó)家的成色，現(xiàn)在的中國(guó)，已然成為一個(gè)向世界人才敞開(kāi)懷抱、筑巢引鳳的熱土。(綜編：董小嬌， 文字來(lái)源：新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、中國(guó)僑網(wǎng)、北京日?qǐng)?bào)、環(huán)球網(wǎng)、瞭望東方周刊等)