編者按

　　今年1月至2月，我區(qū)經(jīng)濟(jì)低開低走，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅回落。在自治區(qū)強(qiáng)有力工作措施下， 3月份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，逐步好轉(zhuǎn)，反彈上揚(yáng)，一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上開局良好。一季度寧夏經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有什么特點(diǎn)？在面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，寧夏經(jīng)濟(jì)有哪些亮點(diǎn)？自治區(qū)黨委、政府有哪些新舉措？4月19日，自治區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議對(duì)此作出了回答。

　　核心提示

　　今年是“十三五”開局之年、攻堅(jiān)之年。今年以來，在外部環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、改革開放深入推進(jìn)的新常態(tài)下，自治區(qū)黨委、政府全力推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)任務(wù)，積極化解各種不利因素，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局，危中有機(jī)有亮點(diǎn)。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增

　　圍繞“一特三高”，加快推進(jìn)“1+4”特色產(chǎn)業(yè)，一季度全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

　　一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值27.7億元，增長3.7%。其中種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)分別增長4.3%、3%、8.1%。去冬今春降水多、墑情好，對(duì)冬春返青及春播、夏播非常有利。灌區(qū)小麥實(shí)際播種面積恢復(fù)性增加20萬畝，全年糧食生產(chǎn)面積預(yù)計(jì)達(dá)1199.7萬畝，較去年增加42萬畝。蔬菜、瓜果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。

　　“目前我區(qū)排隊(duì)申請(qǐng)國家專項(xiàng)建設(shè)基金的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)200多個(gè)，后勁較足，預(yù)計(jì)全年一產(chǎn)投資將保持較快增長?！弊灾螀^(qū)發(fā)改委主任張八五說。

　　服務(wù)業(yè)增速西部第一 全國第三

　　一季度服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值247.8億元，增長11.4%，增速同比提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)76.7%，成為拉動(dòng)一季度經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。服務(wù)業(yè)增速在西部排第一、全國排第三。

　　“一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資由降轉(zhuǎn)升，完成投資49.2億元，比上年同期高8.9個(gè)百分點(diǎn)。房屋施工面積、銷售面積、銷售額均有不同程度增長?！睆埌宋逭f，由于房地產(chǎn)開發(fā)投資占全區(qū)投資比重高達(dá)18%左右，該行業(yè)增長將為全年投資增長提供重要支撐。

　　醫(yī)療衛(wèi)生、科技、公共安全、一般公共服務(wù)、教育、社會(huì)保障與就業(yè)等六項(xiàng)財(cái)政支出分別增長141%、98.3%、44.6%、44%、19.6%、17.6%，帶動(dòng)非盈利性服務(wù)業(yè)增長17.5%?！叭蚵糜巍睉?zhàn)略的實(shí)施帶動(dòng)了旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，主要景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)步上升，實(shí)現(xiàn)旅游收入增長73%。以“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用為主的信息技術(shù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，銀川IBI育成中心一季度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)14.5億元，增長72.6%；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易1400億元，增長113.7%。

　　新動(dòng)能持續(xù)加力

　　“今年全區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，新動(dòng)能持續(xù)加力?！弊灾螀^(qū)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　一季度，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的5.3：50.6：44.1調(diào)整為5.4：45.8：48.8，第三產(chǎn)業(yè)比重提升4.7個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為2.7%、20.6%和76.7%。

　　其中，新動(dòng)能持續(xù)加力?，F(xiàn)代紡織、清真食品等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，輕工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為18.6%，比上年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)藥制造、紡織、食品制造和新型煤化工產(chǎn)業(yè)分別出現(xiàn)不同程度增長。企業(yè)更新改造步伐加快，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長5.7%，增速比工業(yè)投資快8.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　郵政電信業(yè)出現(xiàn)快速增長，1至2月，全區(qū)郵電、快遞、電信業(yè)務(wù)總量分別增長73.4%、53.6%和81%。

　　重大交通項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭良好

　　“今年全區(qū)公路交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模和一季度完成投資創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了‘開門紅’?！弊灾螀^(qū)交通廳廳長許學(xué)民說。

　　今年全區(qū)公路建設(shè)計(jì)劃投資195億元，較去年計(jì)劃投資增長30%。一季度完成投資12.5億元，同比增長19.8%，高出全國平均增幅11.3個(gè)百分點(diǎn)；已爭取國家資金30.35億元，同比增長8.4%。

　　今年全年建設(shè)的9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資82.5億元，其中，6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全力推進(jìn)。東山坡至隆德項(xiàng)目上半年建成通車；固原至西吉、東山坡至涇源項(xiàng)目年內(nèi)建成通車，屆時(shí)我區(qū)將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo)；青銀高速改擴(kuò)建、同心至海原高速、葉盛黃河大橋項(xiàng)目正加緊建設(shè)。

　　下一步我區(qū)將加大交通項(xiàng)目儲(chǔ)備，全力推進(jìn)3條國家高速公路和固原市3條省級(jí)高速公路共570公里、440億元重大項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，加大國省干線改造力度和地方公路建設(shè)支持力度，推動(dòng)公路交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，讓更多群眾共享發(fā)展成果。今年計(jì)劃投資53億元，實(shí)施國省干線改造500公里，新建改建農(nóng)村公路1300公里。

　　水利投資創(chuàng)歷史新高

　　“今年我們以保障水安全為目標(biāo)，以項(xiàng)目帶動(dòng)為第一要?jiǎng)?wù)，著力爭項(xiàng)目增投資，抓施工促進(jìn)度，強(qiáng)管理惠民生，第一季度水利工作實(shí)現(xiàn)良好開局?！弊灾螀^(qū)水利廳廳長吳洪相說。

　　截至4月10日，全區(qū)已落實(shí)水利項(xiàng)目投資24.5億元，其中中央資金19.5億元，較去年同期增加9億元，增幅達(dá)86%。備受寧夏人民關(guān)注的大柳樹工程前期取得新進(jìn)展，黃河黑山峽河段開發(fā)已列入國家“十三五”規(guī)劃綱要，前期工作已列入全國水利“十三五”規(guī)劃，4個(gè)專題研究正在積極推進(jìn)。

　　中部干旱帶脫貧攻堅(jiān)水源工程落地，7座新建水庫前期工作以超常規(guī)速度加快推進(jìn)，其中下馬關(guān)、馬高莊水庫等新建工程已于3月份正式開工建設(shè)。

　　截至3月底，我區(qū)完成水利投資5.04億元，涉及中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程、黃河寧夏段二期防洪工程治理工程和河道治理、灌區(qū)續(xù)建配套、大型灌排泵站、中型病險(xiǎn)水閘更新改造工程?？购祽?yīng)急水源項(xiàng)目2016年度23個(gè)工程已開工建設(shè)19個(gè)。

　　吳洪相說，今年春季農(nóng)田水利基本建設(shè)成效明顯。截至4月10日，我區(qū)新增高效節(jié)水灌溉面積10.2萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.4萬畝，改造中低產(chǎn)田7.6萬畝。

　　招商引資對(duì)外貿(mào)易“開門雙紅”

　　一季度，全區(qū)共實(shí)施招商引資合同項(xiàng)目392個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃投資1654.2億元，實(shí)際到位資金188.8億元，完成目標(biāo)任務(wù)2000億元的9.4%，與去年同期相比增長36.4％。

　　“從五市和寧東看，中衛(wèi)市因天元錳業(yè)、華夏特鋼等增資和續(xù)建項(xiàng)目拉動(dòng)，同比增長360%；除銀川市因部分續(xù)建項(xiàng)目接近尾聲、新建項(xiàng)目正在前期準(zhǔn)備，到位資金略有下降外，四市和寧東到位資金均出現(xiàn)增長。”自治區(qū)商務(wù)廳廳長何正榮說。

　　從產(chǎn)業(yè)分布看，能源、新材料產(chǎn)業(yè)投資增長較快，到位資金占45.8%；特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕工制造、生物制藥、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定，采礦業(yè)投資有所下降。其中山東華潤風(fēng)力發(fā)電、中民投新能源光伏扶貧、寶豐焦炭氣化綜合利用、如意渦流紡精梳紗線和氨綸纖維等大項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。

　　2015年中阿博覽會(huì)共簽約項(xiàng)目241個(gè)，計(jì)劃總投資1830.4億元。目前已開工實(shí)施78個(gè)，計(jì)劃投資849.4億元，到位資金171.5億元；正在推進(jìn)的項(xiàng)目158個(gè)，計(jì)劃投資981億元。其中，涉寧投資類項(xiàng)目110個(gè)，已開工實(shí)施75個(gè)，實(shí)施率達(dá)68.2%，到位資金169.1億元；24個(gè)協(xié)議項(xiàng)目已轉(zhuǎn)為合同項(xiàng)目。

　　“隨著簽約項(xiàng)目的實(shí)施和重點(diǎn)合作項(xiàng)目的有序推進(jìn)，中阿務(wù)實(shí)合作成效逐步顯現(xiàn)?！焙握龢s說。

　　據(jù)介紹，今年1月我國與沙特簽訂了國際產(chǎn)能合作備忘錄，寧夏、廣東與沙特阿美石油公司3家共同成立合資公司，建設(shè)沙特吉贊經(jīng)濟(jì)城“中沙工業(yè)園”，推動(dòng)我國的鋼鐵、水泥、玻璃、清真食品等企業(yè)走向阿拉伯國家。去年的中阿博覽會(huì)上，寧夏與阿曼簽訂合作協(xié)議，建設(shè)阿曼杜古姆“中國產(chǎn)業(yè)園”。

　　目前，中沙工業(yè)園已簽訂了國際產(chǎn)能合作備忘錄，三方工作組已開展多次對(duì)接，正在編制園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略地圖；阿曼杜古姆中國產(chǎn)業(yè)園已完成項(xiàng)目可研編制，計(jì)劃5月份開工奠基。兩個(gè)園區(qū)被國家發(fā)改委列為2016年重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)的20個(gè)產(chǎn)能合作示范區(qū)之一。

　　隨著招商引資的全力推動(dòng)和對(duì)外合作步伐的加快，我區(qū)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭良好，增速明顯。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一季度全區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9.7億美元，同比增長15%。其中，出口7.7億美元，同比增長15.8%，進(jìn)口2億美元，同比增長11.9%。

　　“在全國進(jìn)出口同比下降11.3%的情況下，僅有貴州、寧夏、新疆、陜西四省區(qū)實(shí)現(xiàn)增長，我區(qū)位居第二?！焙握龢s說，生物醫(yī)藥、裝備制造、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口增長明顯。

　　去年10月，自治區(qū)出臺(tái)“二十條”新政策，在產(chǎn)業(yè)、稅收、金融和行政審批等方面加大服務(wù)力度，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。

　　一季度，我區(qū)新增境外投資企業(yè)10家，境外投資額5.53億美元，同比增長25.3%，投資涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域。全區(qū)實(shí)際利用外資額2.19億美元，同比增長69.2%，其中服務(wù)業(yè)1.37億美元，占62.4%，主要涉及大數(shù)據(jù)、城市電力燃?xì)夤?yīng)等領(lǐng)域。

　　企業(yè)融資成本下降

　　“一季度，我區(qū)金融運(yùn)行總體呈現(xiàn)‘總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、利率下降’的特征?！弊灾螀^(qū)金融局負(fù)責(zé)人表示。

　　支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融生存之本。一季度，我區(qū)融資規(guī)模保持平穩(wěn)增長，小微企業(yè)和集中連片特困地區(qū)貸款額均增長較快，企業(yè)融資成本有所下降。

　　3月末，全區(qū)人民幣貸款余額5364億元，同比增長12.5%。股權(quán)債權(quán)融資256.7億元，同比大幅增加223.5億元。同時(shí)，投放結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，小微企業(yè)貸款余額956.2億元，集中連片特困地區(qū)貸款余額305.4億元，分別高于各項(xiàng)貸款增速2.7和4.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)融資成本有所下降，銀行貸款加權(quán)平均利率下降至6.19%，同比下降1.52個(gè)百分點(diǎn)。政府性融資擔(dān)保公司平均擔(dān)保費(fèi)率下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。債券融資利率持續(xù)走低，銀川通聯(lián)資本一年期短融利率2.95%，創(chuàng)我區(qū)企業(yè)發(fā)債利率歷史新低。

　　在資本市場，隨著寧夏出臺(tái)一系列措施鼓勵(lì)支持中小企業(yè)掛牌新三板。一季度，我區(qū)新三板掛牌增至41家，實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資5.3億元。已披露年報(bào)的17家新三板公司全部實(shí)現(xiàn)盈利，凈利潤平均增長121.2%；上市掛牌的53家公眾公司中，70%有并購重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合意愿，成為帶動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新的亮點(diǎn)。

　　金融服務(wù)企業(yè)“走出去”取得積極進(jìn)展。一季度，全區(qū)銀行業(yè)結(jié)售匯總額8.7億美元，231家企業(yè)辦理跨境人民幣結(jié)算5.2億元。其中，中國銀行為中銀絨業(yè)將海外子公司400萬人民幣資金調(diào)撥境內(nèi)使用，成為寧夏首筆跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)。浦發(fā)銀行離岸中心國際結(jié)算量1.2億美元，離岸融資余額9350萬美元。

　　工業(yè)歷經(jīng)波動(dòng)出現(xiàn)“反轉(zhuǎn)”

　　“受市場需求持續(xù)減弱、經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大的影響，我區(qū)工業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，一季度工業(yè)運(yùn)行大體經(jīng)歷了大幅下滑、降幅收窄、趨穩(wěn)回升三個(gè)階段。”自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任沈左權(quán)說。

　　自去年12月中下旬開始，我區(qū)工業(yè)出現(xiàn)下滑勢(shì)頭。1月份，高耗能企業(yè)停產(chǎn)面擴(kuò)大，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增速大幅下降，為負(fù)6%。

　　今年1月，自治區(qū)政府及時(shí)出臺(tái)了“工業(yè)十條”助力調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，對(duì)企業(yè)堅(jiān)定信心、降低成本、穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用。

　　2月份，全區(qū)用電負(fù)荷從月初770萬千瓦回升到月末的830萬千瓦，工業(yè)增速降幅縮小到2.1%。3月份，自治區(qū)和各市政府抓住重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格回暖的有利時(shí)機(jī)，集中力量解決停產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)的突出矛盾和問題，加快落實(shí)“工業(yè)十條”政策，使全區(qū)40多家規(guī)模較大停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)了生產(chǎn)，工業(yè)運(yùn)行逐漸回升。4月以來，工業(yè)運(yùn)行延續(xù)了向好的趨勢(shì)，平均用電負(fù)荷已回升至近900萬千瓦，主要工業(yè)品價(jià)格繼續(xù)回穩(wěn)，鐵路貨運(yùn)量降幅進(jìn)一步收窄。

　　面臨工業(yè)增長基礎(chǔ)不牢靠、資金短缺等問題，全區(qū)將進(jìn)一步加大工作力度和政策落實(shí)力度，力爭二季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常平穩(wěn)增長，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“下一步將加大政策督查和落實(shí)力度，繼續(xù)提升用電負(fù)荷，抓好減停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效工作，確保工業(yè)繼續(xù)回升。”沈左權(quán)說，經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將協(xié)調(diào)自治區(qū)相關(guān)部門在執(zhí)行新的輸配電價(jià)后，適度調(diào)整差別電價(jià)政策，保持企業(yè)現(xiàn)行電價(jià)水平基本一致，繼續(xù)抓好停減產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作。爭取到6月底前，使全區(qū)停產(chǎn)的規(guī)上企業(yè)由目前的136戶下降到81戶。抓好50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保全年新增產(chǎn)值110億元。

　　本版稿件均由記者 王建宏 張文攀 采寫