今后5年，河北省面對嚴峻的減貧任務(wù)，脫貧目標為310萬人。其中，燕山—太行地區(qū)作為國家連片特困地區(qū)，涉及22個縣，125.7萬人，是河北省扶貧對象最多、貧困發(fā)生率最高、脫貧工作難度最大的地區(qū)。河北省確定的目標是，用3年時間，即到2018年，基本消除現(xiàn)行標準下的貧困；再用兩年時間，即到2020年，解決剩下的貧困問題，鞏固提高扶貧工作成效。難啃的硬骨頭，需要脫貧新思路

　　八百里太行縱貫河北，高山綿延不絕。雖山川雄偉，卻因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和經(jīng)濟發(fā)展滯后成為河北省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來，河北省將山區(qū)扶貧納入京津冀協(xié)同發(fā)展大背景中，通過打通交通經(jīng)脈，實施綠色攻堅和山區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)，打造山區(qū)經(jīng)濟增長極，加快山區(qū)群眾脫貧步伐。

　　3個500公里開通致富路

　　從河北省唐縣縣城出發(fā)，驅(qū)車向西北方向，一條剛完工的公路自山腳蜿蜒而上。

　　“這條公路不僅使唐縣西北地區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多萬百姓擺脫了顛簸的沙石路，還吸引了北大未名生物工程制藥集團有限公司前來投資。”唐縣交通運輸局副局長許東林介紹，在該路沿線的軍城鎮(zhèn)和石門鄉(xiāng)，一座投資120億元、涵蓋中藥材產(chǎn)業(yè)基地、養(yǎng)老社區(qū)等項目的生物經(jīng)濟示范區(qū)已啟動規(guī)劃建設(shè)。

　　脫貧攻堅，先要找準窮根兒。太行山區(qū)經(jīng)濟遠遠落后于河北省平均水平，“路難走”是制約其發(fā)展的瓶頸之一。在河北西部和北部，太行山脈、燕山山脈地勢復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施落后，道路不通或損毀現(xiàn)象嚴重，造成地區(qū)內(nèi)老百姓生產(chǎn)生活和農(nóng)產(chǎn)品運輸不便?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?，河北的短板和難點在山區(qū)。”河北省委書記趙克志表示，必須補上這一短板，大力實施交通道路建設(shè)，促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，帶動貧困地區(qū)脫貧致富。

　　從解決群眾出行難入手，“十二五”時期，河北省實施通村瀝青（水泥）路建設(shè)以及斷頭路、瓶頸路、年久失修路和危橋 “三路一?！奔懈脑旃こ?，投資23.4億元，完成縣鄉(xiāng)公路改造約671.9公里，建制村通油（水泥）路1457公里。2013年11月，全省最后289個建制村通瀝青（水泥）路，實現(xiàn)了建制村通瀝青（水泥）路率100%和通客車率100%的“雙百”目標。

　　要想富先修路。沒有路，外面的生產(chǎn)要素進不來，山里的資源產(chǎn)品出不去，山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展就無法邁出大步。河北省明確，下一步將重點實施太行山高速新建480公里、山區(qū)國省干道500公里、山區(qū)縣鄉(xiāng)公路500公里等3個“500公里”建設(shè)。到2020年，力爭實現(xiàn)重點溝域外聯(lián)通道和內(nèi)部道路全面建成，縣、鄉(xiāng)、村及溝域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路通達，山區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量明顯提升。

　　縱貫太行山區(qū)、與京冀相接的第11條高速大動脈——太行山高速，已于2015年11月開工建設(shè)。這條長680公里的高速路起自張家口涿鹿縣，北連北京門頭溝，經(jīng)保定、石家莊、邢臺、邯鄲等地的17個縣（市、區(qū)），覆蓋河北省全部太行山革命老區(qū)，輻射面積約2.6萬平方公里，涉及人口約741萬。

　　“這將是一條作用巨大的扶貧致富路?！焙颖笔〗煌◤d廳長高金浩表示，太行山高速路2018年建成通車后，將直接連接包括西柏坡中共中央舊址、淶源白石山、武安太行奇峽谷等4A級及以上景區(qū)53個。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，屆時，太行山區(qū)游客數(shù)量將大幅增加，可有效帶動山區(qū)群眾致富。

　　“靠山吃山”變“養(yǎng)山富山”

　　九畝沿原本是淶源縣走馬驛鎮(zhèn)花園村的一座禿山，在造地興水之后，種上50多萬株核桃樹，成了國家級萬畝核桃示范園、百姓脫貧致富的“小銀行”。

　　“山區(qū)的優(yōu)勢在山，希望也在山，要堅持靠山養(yǎng)山，養(yǎng)山富山，只有這樣，綠水青山才會變成金山銀山?！焙颖笔×謽I(yè)廳黨組書記周金中表示，堅持生態(tài)優(yōu)先，把植樹造林、生態(tài)修復(fù)與特色資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)培育有機結(jié)合起來，才能有力促進群眾脫貧致富。

　　按照中央關(guān)于河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中“三區(qū)一基地”的功能定位，河北省西部和北部山區(qū)是構(gòu)建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的主戰(zhàn)場。燕山、太行山區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，森林覆蓋率只有34.8%，其中太行山區(qū)僅為25.9%，生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨而緊迫。

　　加快山區(qū)綜合開發(fā)，大力實施山區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，讓“靠山吃山”向“養(yǎng)山富山”轉(zhuǎn)變。經(jīng)過近10年艱苦鏖戰(zhàn)，內(nèi)丘縣崗底村7800畝荒山如今林果滿園，15萬株果樹成了村民致富的“聚寶盆”?！皩砦覀冞€要發(fā)展廊道經(jīng)濟，以幾千畝蘋果園為依托，在盤山路兩側(cè)種上葡萄、核桃、藥材?！贝妩h支部書記楊雙牛打算把荒山變成一條景觀長廊，游客既能欣賞美景，又能采購各種山貨。“到2020年，全村人均收入要再翻番，達到6萬元以上”。

　　找到正確的思路，才能釋放巨大的潛力。據(jù)統(tǒng)計，河北25度以下山坡與丘陵接壤地區(qū)土地面積有2290萬畝，其中絕大部分沒有開發(fā)，已經(jīng)開發(fā)的土地還有51.4%的土地種植玉米、小麥、高粱等傳統(tǒng)低效作物，每畝收益不足三五百元，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間很大。如果全部種上特色優(yōu)質(zhì)林果，加上發(fā)展林下經(jīng)濟，每畝如果按投入3萬元計算，可增加社會投資6000多億元，而每年可以增收2000億元，既做到了擴大內(nèi)需，又擴大了生產(chǎn)；既改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，又帶動農(nóng)民脫貧致富。可謂一舉四得。

　　立足資源優(yōu)勢，一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的山區(qū)致富路正在形成。“十三五”時期，河北省把太行山綠化作為實施“綠色河北攻堅工程”的重中之重，計劃5年內(nèi)完成1480萬畝山地綠化任務(wù)。周金中說，與此同時，他們還會重點培育發(fā)展特色種植、優(yōu)質(zhì)果品、休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)等，建成一批規(guī)?；?、專業(yè)化的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。力爭到2020年燕山、太行山區(qū)森林覆蓋率達到43%。

　　被譽為“太行山最綠地方”的邢臺縣前南峪村已嘗到了甜頭。自上世紀60年代至今，全村綠化荒山8300畝，并結(jié)合化石谷、練膽峽等自然景觀和抗大遺址，將美麗田園變身美麗經(jīng)濟。村黨委書記郭天林介紹，2015年全村旅游收入已超過1000萬元。

　　提供脫貧長久支撐

　　近來，河北省礦產(chǎn)大市沙河出現(xiàn)一種新現(xiàn)象：19名礦老板棄“黑”轉(zhuǎn)“綠”，不再“坐吃山空”，而是主動在太行山上搞起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)。

　　沙河市白塔鎮(zhèn)張下曹村那道原本寸草不生的紅石溝，如今松柏、核桃遍布山腰，櫻桃、藍莓覆蓋山腳。承包開發(fā)了這2萬畝荒山的煤老板張保國，對于從“挖山”到“治山”的轉(zhuǎn)變很有信心?！皬臋烟业剿{莓，我們種植的都是高效作物。單拿矮化密植蘋果來說，種植后第二年就能掛果，畝產(chǎn)可達2500公斤以上?！睆埍f，他們正在建設(shè)花青素提取工廠，單這一項就能實現(xiàn)年利潤7000萬元。

　　“新的山區(qū)開發(fā)正在呈現(xiàn)規(guī)模化、融合化趨勢，‘第六產(chǎn)業(yè)’初現(xiàn)端倪?！焙颖笔》鲐氜k主任魏存計說，為加快山區(qū)群眾脫貧步伐，河北重點探索實施了政府主導(dǎo)型、企業(yè)大戶開發(fā)型、股份合作型、統(tǒng)分結(jié)合型4種模式，積極引入社會資本，通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式把沉睡的荒山喚醒，成為貧困群眾增收的新增長點。

　　近日，記者來到曲陽縣采訪發(fā)現(xiàn)，植被稀缺的荒山上種上了“太陽”?！盎牡鼗钠乱郧胺N啥都不長，自墾地也只能望天收，1年下來種子錢不賠就算賺了。”曲陽縣齊村鄉(xiāng)五會村村支書李連香告訴記者，自從三峽新能源公司投資在這里的荒坡上建設(shè)光伏電站以來，村民一年四季擦洗光伏板、秋天上山打干草防火，一天能賺80元，很多在外打工的村民聽到消息都回來了。

　　太行山變成“太陽山”，由于社會資本進入，光伏產(chǎn)業(yè)為山區(qū)農(nóng)民帶來致富希望。魏存計介紹，河北省山區(qū)適合發(fā)展光伏太陽能的面積達240萬畝，如果能開發(fā)出一半，光伏發(fā)電總量就能達到3000萬千瓦，產(chǎn)值達5000億元。“如果有建設(shè)條件的山區(qū)農(nóng)戶都發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電，每戶可增收3000多元?！?/p>

　　正是看到山區(qū)綜合開發(fā)的廣闊前景，社會資本參與、一二三產(chǎn)業(yè)融合的“第六產(chǎn)業(yè)”蓬勃興起。據(jù)測算，開發(fā)一畝山地累計投資大約需要5萬元左右，河北未開發(fā)利用山地約5000萬畝，如果將其中三分之二的近期可開發(fā)利用山地開發(fā)出來，就需要投資1.5萬億元。

　　這將是帶動山區(qū)群眾脫貧致富的長久支撐。2015年11月，河北省全面打響山區(qū)綜合開發(fā)攻堅戰(zhàn)，集中力量打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、綠色能源產(chǎn)業(yè)帶、旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶、生態(tài)支撐帶山區(qū)綜合開發(fā)“五帶”新格局。

　　如今，核桃、蘋果、板栗、食用菌、棗、中藥材6個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟已經(jīng)成立，研發(fā)、引進和推廣新技術(shù)150項，在太行山區(qū)因地制宜建設(shè)1000多條經(jīng)濟溝和經(jīng)濟帶，打造出富崗蘋果、綠嶺核桃、漿水板栗等全國知名品牌，涌現(xiàn)科技型龍頭企業(yè)1408家，其中35家企業(yè)年銷售額超億元。在這些產(chǎn)業(yè)的帶動下，2011年至2015年，燕山、太行山特困區(qū)146萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由33.7%下降到18.1%。

　　到2020年，太行山區(qū)將打造成河北經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，山區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，貧困人口全部脫貧。張保國堅信，未來的太行山將是一條生態(tài)安全帶、綠色產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)民致富帶。