在日前舉行的第四屆（2016）中國商業(yè)保理行業(yè)峰會(huì)上，針對如何完善當(dāng)下的商業(yè)保理政策法規(guī)環(huán)境，商業(yè)保理專委會(huì)副主任鑫銀國際商業(yè)保理股份有限公司董事長趙永軍認(rèn)為，需要從司法環(huán)境、財(cái)稅中營改增的試點(diǎn)、跟保理監(jiān)管相關(guān)的是關(guān)聯(lián)交易以及保理業(yè)的監(jiān)管四個(gè)層面進(jìn)行構(gòu)建。

　　首先，司法環(huán)境方面，需要居安思危，未雨綢繆。趙永軍認(rèn)為，法律的空缺是當(dāng)前一大問題?！澳壳盀橹箾]有一部法律，實(shí)際也沒有相關(guān)的司法解釋，適用的法律也是不一樣。這導(dǎo)致爭議不定，性質(zhì)模糊、法律缺失導(dǎo)致爭議非常大，往往差異比較大?！?/p>

　　其次，營改增試點(diǎn)方面，趙永軍認(rèn)為，這是財(cái)稅領(lǐng)域一個(gè)老問題，包括賦稅偏重、缺乏配套政策等諸多問題。“中央層面強(qiáng)調(diào)，營改增要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，這個(gè)承諾一定要切實(shí)兌現(xiàn)。但我們?nèi)绾文馨崖曇魝鞯截?cái)政部、稅務(wù)總局，這確實(shí)難度非常大?！?/p>

　　第三是關(guān)聯(lián)交易的政策博弈。趙永軍表示，從國際視角來看，整個(gè)日本的保理業(yè)發(fā)展的過程之中有一個(gè)規(guī)律，日本保理業(yè)的起源點(diǎn)是利差、存貸差利率最高的時(shí)候產(chǎn)生的，1971年日本保理業(yè)開始起步?！拔覜]有做過專門的研究，我發(fā)現(xiàn)商業(yè)保理在利差3個(gè)點(diǎn)以上的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)，接近1個(gè)點(diǎn)的時(shí)候，商業(yè)保理基本上行業(yè)進(jìn)入衰退期。國內(nèi)的存貸差更是如此。我們在早些年的時(shí)候存貸差很低，從2001年之后存貸差長期維持在3.5%的水平，我們看到在這個(gè)期間點(diǎn)我們國有的資本和產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)大舉進(jìn)軍保理行業(yè)，這是一個(gè)重大的趨勢?，F(xiàn)在很多上市公司也開始大舉進(jìn)入，這種趨勢我們看到還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期。”

　　最后是保理業(yè)的監(jiān)管問題。趙永軍介紹說，在商務(wù)部等部門出臺政策的時(shí)候，既給了保理行業(yè)一定的地位，同時(shí)又進(jìn)行了監(jiān)管，比如說成立之后45個(gè)工作日之內(nèi)要進(jìn)行備案，杠桿率不得超過10倍等，保理公司還必須擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，要建立信用記錄。

　　趙永軍表示，中國現(xiàn)在商業(yè)保理行業(yè)還處于起步階段，屬于很脆弱的行業(yè)，市場的認(rèn)可和接受度還比較低，還沒有真正領(lǐng)軍的企業(yè)。絕大多數(shù)企業(yè)還處于維持生命狀態(tài)，經(jīng)不起市場的沖擊?！拔覀兿Ｍ髽I(yè)自身要加強(qiáng)行業(yè)自律，政府主管部門真正履行監(jiān)管的職責(zé)，防止整個(gè)行業(yè)走上不可持續(xù)發(fā)展的道路?！保ㄍ跣ィ?/p>