近期溫州市區(qū)部分市民發(fā)現持有的土地證面臨土地年限20年到期，要花費數十萬元高額土地出讓金“買地”才能重新辦理土地證。與此同時，深圳在2004年出臺的《深圳市到期房地產續(xù)期若干規(guī)定》近日也被媒體廣泛提及。4月18日晚6時許，深圳市規(guī)劃國土委發(fā)文稱，《若干規(guī)定》解決的對象特指在深圳存在的、特殊的行政劃撥用地的問題。

　　 《若干規(guī)定》解決歷史遺留問題

　　深圳市規(guī)劃國土委表示，深圳市出臺的有關土地使用權續(xù)期的規(guī)定與深圳的土地管理制度沿革密不可分，深圳作為國有土地使用權有償使用制度的先試先行者，于1982年出臺了《深圳經濟特區(qū)土地管理暫行規(guī)定》。該規(guī)定首次規(guī)定通過行政劃撥方式供應經營性用地，并且規(guī)定了相應用途的土地使用年期，如工業(yè)用地30年，商業(yè)用地20年，商品住宅用地50年等。

　　位于深圳市羅湖區(qū)的國際商業(yè)大廈就是國內第一個續(xù)約土地使用權的案例。在深圳，像國際商業(yè)大廈這樣使用“特區(qū)年限”的土地有73平方公里。18日，深圳市規(guī)劃國土委表示，隨著深圳市最早一批通過行政劃撥方式取得的經營性用地（20年使用權）的陸續(xù)到期，為妥善解決該問題，2004年4月23日，《深圳市到期房地產續(xù)期若干規(guī)定》（深府【2004】73號）發(fā)布施行。

　　該委表示，該規(guī)定所針對的對象是在深圳市房地產權利證書登記的土地使用年期屆滿的行政劃撥性質房地產，及原行政劃撥用地補交地價后轉為出讓用地但原年期未重新調整而土地使用年期已屆滿的房地產?！度舾梢?guī)定》明確上述用地在不改變用途的情況下，按有償使用土地的原則延長土地使用年期，其中一種延長方式就是補交地價簽訂土地出讓合同，在國家規(guī)定的最長土地使用年期減去已使用年期的剩余年期范圍內約定年期內，補交地價數額為相應用途公告基準地價的35%。

　　續(xù)期補繳地價要分時間節(jié)點

　　目前，深圳市有關土地使用權續(xù)期的處理有不同的規(guī)定。除了“深府【2004】73號文件”針對的特殊情況，其余的則是以“1995年9月18日”為時間節(jié)點區(qū)別對待。昨天，深圳市規(guī)劃國土委介紹，1995年9月18日前與深圳市規(guī)劃和國土局已簽訂《土地使用權出讓合同書》的，可以不用補交地價自動予以順延。

　　1996年，深圳市政府發(fā)布了《深圳市人民政府關于土地使用權出讓年期的公告》。公告規(guī)定：凡與深圳市規(guī)劃國土局簽訂《土地使用權出讓合同書》的用地，其土地使用最高年期按國家規(guī)定執(zhí)行，即：居住用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地40年，綜合用地或者其他用地50年。在該公告之日（1995年9月18日）前已簽訂《土地使用權出讓合同書》的，其土地使用年期按以上規(guī)定，自出讓合同規(guī)定的起始日期推算、順延即可，不須另簽合同或換發(fā)《房地產證》，其中需變更產權的，在辦理變更產權手續(xù)時確認、順延。

　　不過，針對1995年9月18日后已簽訂《土地使用權出讓合同書》的土地使用權到期后，如何續(xù)期、是否需要交納地價等問題，深圳市規(guī)劃國土委表示，目前該市仍在研究制定相關政策。（記者李曉旭）