自跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新稅收政策實(shí)施后，4月15日，財(cái)政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部等13個(gè)部門共同發(fā)布了第二批《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》（以下簡(jiǎn)稱：正面清單），加上此前4月7日晚間公布的第一批正面清單中1142個(gè)8位稅號(hào)商品，跨境電商正面清單包括了1293個(gè)8位稅號(hào)商品。

　　值得注意的是，新稅制將跨境電商以往實(shí)行的“負(fù)面清單”轉(zhuǎn)為“正面清單”引來(lái)跨境電商平臺(tái)和供應(yīng)商高度關(guān)注。有資深跨境電商從業(yè)人員接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，第二批正面清單雖然擴(kuò)大了電商銷量不錯(cuò)的商品品種，但在新稅制正式實(shí)施之前，一些非正面清單內(nèi)的在庫(kù)和在途商品如何處理卻成了難題。

　　不過(guò)，《證券日?qǐng)?bào)》記者昨日獨(dú)家獲悉，有業(yè)內(nèi)人士爆料稱，海關(guān)內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)布了《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關(guān)事宜的通知》（海關(guān)消息一般是公布在內(nèi)網(wǎng)，公眾看到的外網(wǎng)消息要延時(shí)幾天），對(duì)跨境新政熱點(diǎn)的細(xì)節(jié)解釋，“對(duì)4月8日（含4月8日）前運(yùn)抵海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅物流中心（B型）的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品，不論是否屬于正面清單范圍，均允許電商企業(yè)免于補(bǔ)領(lǐng)許可證和通關(guān)單，直至售完。”

　　正面清單商品擴(kuò)至1293個(gè)

　　4月15日，財(cái)政部等多部門發(fā)布了第二批正面清單，共包括151個(gè)8位稅號(hào)商品，至此，新稅制以來(lái)跨境電商零售進(jìn)口的正面清單增至1293個(gè)8位稅號(hào)商品。

　　新稅制中，正面清單意味著，能夠按照跨境電商零售進(jìn)口的新稅制來(lái)進(jìn)口。清單之外的商品，需按照行郵或一般貿(mào)易進(jìn)口的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)，不享受跨境電商在通關(guān)便利、稅收方面的政策。

　　財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“新政”出臺(tái)正是為了支持跨境電商新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。具體來(lái)看新稅制正式實(shí)施后，對(duì)于跨境電商的零售進(jìn)口商品，個(gè)人年度交易限制為20000元，單次交易限制為2000元，超出限制則按照一般貿(mào)易全額征稅，同時(shí)海淘一件商品需繳納增值稅和消費(fèi)稅，所以最低得交稅11.9%。與此同時(shí)，財(cái)稅部門也提高了針對(duì)個(gè)人物品的行郵稅稅率，將原來(lái)的10%、20%、30%和50%四檔調(diào)整為三檔，分別對(duì)應(yīng)稅率為15%、30%和60%。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，總得來(lái)說(shuō)，新稅制新稅收政策會(huì)讓進(jìn)口的食品、母嬰類和保健品等商品價(jià)格整體看漲，特別是食品、母嬰類和保健品等類商品，過(guò)去往往因單價(jià)小于500元屬免稅范圍，即使超過(guò)500元也是按照10%的行郵稅率繳稅，而今至少要支付增值稅和消費(fèi)稅，最小的稅率是11.9%。因此，也可以說(shuō)跨境電商享受多年的“稅收優(yōu)待”被終止了。至于每年20000元和單次2000元的交易額限制，明顯加大了對(duì)奢侈品的消費(fèi)抑制。

　　雖然第二批公布的正面清單，增加了包括生鮮、液態(tài)奶內(nèi)的新品類，加上第一批正面清單，兩批清單涵蓋了跨境電商服務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)期間，各試點(diǎn)城市實(shí)際進(jìn)口的絕大部分商品。

　　但有跨境電商從業(yè)人員表示，相比以往的負(fù)面清單，跨境電商品種范圍還是有所縮減。此前，為有效控制電商快遞物品風(fēng)險(xiǎn)，杭州檢驗(yàn)檢疫局在全國(guó)率先實(shí)施了出境電商交易商品《負(fù)面清單》制度，列入負(fù)面清單的主要有兩類產(chǎn)品，第一類為禁止申報(bào)類；第二類產(chǎn)品為特殊監(jiān)管類。

　　如今，跨境電商零售進(jìn)口商品負(fù)面清單全面轉(zhuǎn)為正面清單，所有跨境電商平臺(tái)將在以上公布的1293個(gè)8位稅號(hào)商品之間進(jìn)行充分競(jìng)爭(zhēng)。

　　期待更進(jìn)一步細(xì)則

　　不過(guò)，在新稅制正式實(shí)施后，跨境電商平臺(tái)及供應(yīng)商，對(duì)非上述清單內(nèi)的在庫(kù)和在途商品卻不知如何處理，各試點(diǎn)監(jiān)管部門暫時(shí)也無(wú)法給出答復(fù)，這就造成了已經(jīng)抵達(dá)目的地，又無(wú)轉(zhuǎn)關(guān)到跨境保稅倉(cāng)的商品一直滯留在碼頭和機(jī)場(chǎng)。此外，還包括一些已經(jīng)在保稅區(qū)但客單價(jià)超過(guò)2000元的商品又該如何處理等等。

　　在這種背景下，有消息人士表示，在海關(guān)內(nèi)網(wǎng)上看到，《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關(guān)事宜的通知》，對(duì)相關(guān)問(wèn)題做了明確解釋，具體來(lái)看，第一，有關(guān)個(gè)人年度購(gòu)買限額起算時(shí)間問(wèn)題，稅收新政規(guī)定跨境電子商務(wù)個(gè)人交易限值為人民幣20000元。為便于操作，年度按照自然年計(jì)算，其中2016年自4月8日算起。第二，有關(guān)于已入?yún)^(qū)進(jìn)口商品處理問(wèn)題，對(duì)4月8日（含4月8日）前運(yùn)抵海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅物流中心（B型）的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品，不論是否屬于正面清單范圍，均允許電商企業(yè)免于補(bǔ)領(lǐng)許可證和通關(guān)單，直至售完。具體銷售對(duì)象年度銷售限額稅收征管和海關(guān)監(jiān)管等按照稅收新政和總署發(fā)的公告執(zhí)行。

　　第三，有關(guān)已在運(yùn)輸途中的進(jìn)口商品處理問(wèn)題，對(duì)4月8日（含4月8日）前雖未入?yún)^(qū)但已經(jīng)從境外啟運(yùn)尚在運(yùn)輸途中的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品，海關(guān)驗(yàn)核相關(guān)合同簽訂日期進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單啟運(yùn)日期后，允許相關(guān)商品入?yún)^(qū)，并按照本通知第三條第（二）款規(guī)定原則處理。

　　上述通知解決了關(guān)于新政額度時(shí)間的起算問(wèn)題，和之前業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)非清單內(nèi)商品3個(gè)月至6個(gè)月的銷售處理期，海關(guān)總署此次給予的時(shí)間比較充裕，直到售完為止。上述內(nèi)部人士表示，“相信消息已經(jīng)下發(fā)到各地并開(kāi)始執(zhí)行了。”

　　隨著新的正面清單讓企業(yè)“擴(kuò)軍”新生，前述資深跨境電商從業(yè)人員表示，跨境電商平臺(tái)和供應(yīng)商仍期待相關(guān)部門出臺(tái)更多的新政細(xì)則。（記者 劉斯會(huì)）