農(nóng)發(fā)行四川省分行投放112億元支持扶貧

　　春回大地、萬(wàn)物復(fù)蘇。近日記者走進(jìn)米倉(cāng)山下的方山村、圓頂村、茍家壩村的村民安置點(diǎn)，但見(jiàn)擴(kuò)修公路、建設(shè)新居、土地平地……到處是熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。

　　這些都是通江縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目的安置點(diǎn)。副縣長(zhǎng)吳天泉介紹:“通江山高路遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，缺乏有效的資金支持，扶貧工作一直難有突破。關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)發(fā)行伸出援手，提供8億元資金支持，極大地緩解了我縣扶貧工作籌資壓力，使得易地搬遷工作得以順利推進(jìn)?！?/p>

　　這是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行支持扶貧開(kāi)發(fā)的一個(gè)縮影。2015年至今，該行共向秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)24個(gè)縣審批易地扶貧搬遷貸款400億元，目前已投放112億元，農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金支持棚改和易地扶貧搬遷項(xiàng)目91個(gè)、投入資金46億元。

　　□本報(bào)記者 盧薇

　　成為全川易地扶貧搬遷貸款主辦行

　　農(nóng)發(fā)行四川省分行將扶貧開(kāi)發(fā)列為“一把手”工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及班子成員先后深入巴中、廣元、達(dá)州、瀘州等重點(diǎn)貧困市縣超過(guò)200次，與地方政府對(duì)接座談80余次，走訪(fǎng)貧困農(nóng)戶(hù)近1000戶(hù)，積極探索易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧等信貸支持模式。

　　通過(guò)深入調(diào)研和摸底排查，農(nóng)發(fā)行四川省分行明確了“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、全域扶貧”的基本工作思路，將以秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)為主的88個(gè)貧困縣11501個(gè)村作為支持四川扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和主戰(zhàn)場(chǎng)，利用易地扶貧搬遷貸款將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口搬遷安置到其他地區(qū)，改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道，達(dá)到消除貧困和改善生態(tài)的雙重目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一方水土能夠養(yǎng)育一方人”。

　　2015年9月，農(nóng)發(fā)行四川省分行與省扶貧移民局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃在“十三五”期間提供不低于1000億元授信額度支持全川扶貧開(kāi)發(fā)；11月，巴中、達(dá)州、廣元易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目相繼獲批；12月，全國(guó)首筆易地扶貧搬遷省級(jí)補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)貸款獲批。

　　與此同時(shí)，該行還主動(dòng)向省政府及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，省政府核定農(nóng)發(fā)行四川省分行易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金占總額度的57%，成為扶貧搬遷貸款主辦行；推動(dòng)省政府組建成立四川省國(guó)農(nóng)投資管理有限責(zé)任公司，作為全省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷省級(jí)投融資主體，統(tǒng)籌安排全轄易地扶貧搬遷資金，公司基本賬戶(hù)已在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立。

　　“綠色通道”方便搬遷項(xiàng)目快捷審批

　　農(nóng)發(fā)行四川省分行制定了詳細(xì)的扶貧規(guī)劃，以金融支持秦巴山區(qū)脫貧為突破口，積極投放易地扶貧搬遷貸款，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立模板，逐步推廣至其他貧困地區(qū)。同時(shí)，對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目開(kāi)辟綠色辦貸通道，啟動(dòng)“白加黑、5+2”工作模式，對(duì)該類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評(píng)審，率先推行省、市、縣各級(jí)機(jī)構(gòu)一體化辦貸、現(xiàn)場(chǎng)辦貸模式，極大縮短了辦貸時(shí)間，加快項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)程。

　　該行去年12月與省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省扶貧移民局緊密合作，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)推進(jìn)、特事特辦，在不到一周的時(shí)間內(nèi)完成了全國(guó)首筆易地扶貧搬遷省級(jí)補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)貸款的審批工作，貸款金額113億元，打破了省內(nèi)同業(yè)中的多項(xiàng)紀(jì)錄。

　　為確保金融扶貧工作快速推進(jìn)、早見(jiàn)成效，農(nóng)發(fā)行四川省分行對(duì)易地扶貧搬遷貸款和相關(guān)項(xiàng)目給予最大力度政策傾斜，在信貸準(zhǔn)入方面放寬條件，項(xiàng)目資本金比例按照國(guó)家規(guī)定最低限執(zhí)行；堅(jiān)持保本微利原則，資金定價(jià)基本采取基準(zhǔn)利率或下浮利率方式；根據(jù)項(xiàng)目?jī)攤芰蛯?shí)際需求，在符合國(guó)家法律法規(guī)的條件下，貸款期限最長(zhǎng)延伸至30年。

　　在農(nóng)發(fā)行四川省分行近日召開(kāi)的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上，該行分管扶貧工作的副行長(zhǎng)向陽(yáng)表示：“2016年，四川將改造危舊房棚戶(hù)區(qū)和建設(shè)保障性住房30萬(wàn)套左右，續(xù)建80萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)105萬(wàn)貧困人口脫貧、2350個(gè)貧困村和5個(gè)貧困縣‘摘帽’，我們已儲(chǔ)備項(xiàng)目30多個(gè)，審批貸款近400億元。下一步，我們將在做好秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)挺進(jìn)，堅(jiān)決打好金融脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)為四川2020年全面脫貧做出更多更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

　　農(nóng)發(fā)行四川省分行貸款支持的通江縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目——空山鄉(xiāng)中壩新村安置點(diǎn)。 農(nóng)發(fā)行四川省分行供圖