廈門海滄，昔日中國東南沿海的一個小漁村。如今，乘著中國改革開放東風(fēng)，海滄已發(fā)展成為集臺商投資區(qū)、出口加工區(qū)、全國百強行政區(qū)、保稅港區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)等“多區(qū)合一”的先行區(qū)、試驗區(qū)。2015年4月21日，中國福建自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌。廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)，作為福建自貿(mào)區(qū)最大的功能區(qū)域，再一次被時代的浪潮推向了深化改革開放的新高地。

　　一年來，海滄檢驗檢疫局認真落實廈門檢驗檢疫局和地方黨委政府的各項部署要求，堅持改革創(chuàng)新、堅持服務(wù)大局，堅持嚴(yán)格管理，切實做到疫情疫病把得嚴(yán)、貨物通關(guān)放得快、質(zhì)量安全管得住，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有效助力和保障。

　　進口酒快檢模式打造“海滄速度”

　　當(dāng)下，進口酒憑借著口感好、品質(zhì)佳一躍成為大家酒桌新寵。但是，不是所有的進口酒都能符合我國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。在“把得住”的前提下，海滄局創(chuàng)新思路，積極為進口酒打造快速通檢的“海滄藍本”。針對長期存在的進口酒中文標(biāo)簽頻繁整改的難題，海滄局推行進口酒快速通檢模式，通過自主研發(fā)“食品標(biāo)簽咨詢服務(wù)平臺”，進口商可在食品到港前，足不出戶通過網(wǎng)絡(luò)登陸平臺，實現(xiàn)對標(biāo)簽的免費咨詢與制作，標(biāo)簽備案時間縮短7個工作日。建立酒類感官實驗室，實施品質(zhì)快速篩查，進一步縮短檢測時間。研發(fā)應(yīng)用移動檢驗檢疫平臺，將進口酒現(xiàn)場檢驗、放行工作前移，實現(xiàn)對進口酒“即驗即放”，每批貨物滯港時間縮短0.5～1天。

　　進口酒快速通檢模式的推行促成了海滄港進口酒快速增長，2015年，海滄局檢驗監(jiān)管進口啤酒1.31億升，約占全國進口量的25%，海滄成了全國最大的啤酒進口口岸，平均我國每進口4瓶啤酒，就有1瓶從海滄“登陸”。進口酒快速通檢模式因此被評為自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新措施。

　　中歐、中亞產(chǎn)品駛上“快車道”

　　“一帶一路”是國家重點戰(zhàn)略，福建是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要覆蓋省份。海滄檢驗檢疫局認真落實廈門檢驗檢疫局與沿線四川、新疆等檢驗檢疫局的合作機制，對“負面清單”外的進出口貨物采取“進口直通”、“出口直放”的快速通檢模式，其他貨物在風(fēng)險可控下，則實行口岸外箱體檢疫消毒，目的地后續(xù)檢驗的便捷監(jiān)管模式，精心打造中歐、中亞班列的綠色通道。

　　2015年8月16日，國內(nèi)第一個從自貿(mào)區(qū)始發(fā)的中歐(廈蓉歐)、中亞班列開通，全球目光再次聚焦廈門海滄，共載35車貨物，內(nèi)有服裝鞋帽、電子產(chǎn)品、材料等，15天后到達波蘭羅茲。8月26日，廈蓉歐第一趟回程班列從羅茲出發(fā)，并于9月10日抵達海滄。作為始發(fā)地，廈門海滄借助中歐、中亞兩條國際班列將“一帶”與“一路”匯合于此，實現(xiàn)“海絲”與“陸絲”的無縫對接。海滄，無疑成為名副其實的“海絲”先行區(qū)。截至2016年3月底，累計進出境班列20余列，海滄局檢驗監(jiān)管貨物共計1500多噸，貨值一千余萬美元。

　　關(guān)檢協(xié)作推出通關(guān)“新模式”

　　為確保“三互”工作穩(wěn)步推進，海滄關(guān)檢雙方在建立聯(lián)系配合機制、成立關(guān)檢“三互”辦公室、提交“監(jiān)管互認”交接單證、加大業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)、對試點企業(yè)進行政策宣傳等方面取得共識。

　　2014年9月，海滄關(guān)檢成功啟動“三個一”共同查驗。目前，海滄關(guān)檢實施聯(lián)合查驗的“一站式查驗場”有2處，總面積48000平方米。共同查驗貨物種類主要為進口石材、酒類、食品、動植產(chǎn)品等。推行“三個一”共同查驗?zāi)Ｊ胶?，企業(yè)每批關(guān)檢均需查驗貨物的通關(guān)時間可節(jié)省0.5~1天，每個標(biāo)箱可節(jié)省約600元的通關(guān)費用。

　　2015年10月8日，海滄關(guān)檢合作史上又一個值得紀(jì)念的日子，這一天海滄關(guān)檢在福建自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)先行試點開展海關(guān)認可檢驗檢疫進口廢物原料的查驗、檢驗檢疫結(jié)果和數(shù)據(jù)，標(biāo)志著廈門關(guān)檢雙方對進口廢物原料試行“監(jiān)管互認”工作順利實施。進口廢物原料實施關(guān)檢“監(jiān)管互認”以后，檢驗檢疫部門掏箱查驗過的貨物，海關(guān)原則上不再要求二次掏箱，而是直接認可檢驗檢疫部門的檢驗結(jié)果。這樣不僅減少了至少一次移柜、掏箱、貨物回填的操作，場地周轉(zhuǎn)利用率也提升了三分之一，而且避免了反復(fù)掏箱引發(fā)的貨物損耗、水濕、暴曬。

　　新起點、新思路、新作為，站在改革開放的新高地，海滄國檢人將繼續(xù)秉承“崇法、創(chuàng)新、厚德、和諧”的核心價值理念，用忠誠與熱情譜寫改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的美麗篇章。

　　（黃鼎巫江王瀟婷）